Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2010 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області в складі:
головуючого Іващука В.А.,
суддів: Вавшка В.С., Колоса С.С.,
при секретарі Андреєвій О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій незаконними, стягнення недоплаченої пенсії, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, зобов’язання проводити нарахування та виплату пенсії,
за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці на рішення Староміського районного суду м. Вінниці від 6 серпня 2010 року,
у с т а н о в и л а :
ОСОБА_5 звернувся до суду з вказаним позовом 6 липня 2010 року.
Зазначав, що він є інвалідом 3-ї групи (віднесеним до 1 категорії) внаслідок захворювання , пов’язаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС, що відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” дає право на нараховування та виплату пенсії в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, згідно ст. 50 цього ж Закону відповідачем повинна щомісячно нараховуватись додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
Оскільки йому нараховується та виплачується значно менший розмір пенсії, просив задовольнити його позов.
Рішенням Староміського районного суду м. Вінниці від 6 серпня 2010 року зазначений позов задоволено частково.
Визнано незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці щодо перерахунку ОСОБА_5 пенсії відповідно ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці нарахувати та виплатити ОСОБА_5 недоплачену пенсію відповідно ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 01.06.2007 року по 30.06.2010 року.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці з 01.07.2010 р. нараховувати і виплачувати ОСОБА_5 в подальшому щомісячне збільшення (доплату) пенсії в розмірі, як передбачено ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” .
Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці на користь ОСОБА_5 понесені судові витрати по оплаті за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн., а на користь держави – судовий збір в сумі 8 грн. 50 коп.
У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
Судом першої інстанції встановлено і не оспорюється сторонами, що ОСОБА_5 є інвалідом 3-ї групи і його захворювання пов’язане з виконанням обов’язку по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Основна та додаткова пенсії позивачу виплачувались не у розмірі встановленому Законом “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі –Закон).
Управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці відмовило ОСОБА_5 у перерахунку пенсії.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи із наступного.
Доводи апеляційної скарги є частково обґрунтованими, а саме щодо вирішеного судом питання про періоди часу, у яких суд зобов’язав здійснити перерахунок та виплату пенсії на зазначених судом умовах, а саме за період часу з 1 червня 2008 року по 30 червня 2010 року і на подальший час. Також вбачається, що судом неправильно розподілено судовий збір (державне мито).
Вирішуючи питання про строк, з якого слід проводити перерахунок пенсії в 2007 та 2008 роках слід виходити з положень ст. 152 Конституції України щодо втрати чинності законів, що визнані неконституційними, а також із дати ухвалення рішень Конституційного Суду України №10рп від 22 травня 2008 року та від 9 липня 2007 року №6-рп.
Суд першої інстанції не звернув уваги на те, що в силу прийнятого Конституційним Судом України рішення від 9 липня 2007 року №6-рп щодо неконституційності п.30 ст.71 Закону «Про державний бюджет на 2007 рік» та прийнятого рішення від 22 травня 2008 року №10-рп про неконституційність підпунктів 8,9,13 п.28 Закону «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було призупинено дію зазначених вище правових норм на 2007 та 2008 роки, перерахунок пенсії може бути здійснено лише з дня ухвалення вказаних рішень до кінця бюджетного року.
Виходячи із цього перерахунок пенсії може бути здійсненим у відповідних роках з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, а в 2008 році з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Щодо періоду перерахунку з 1 січня 2009 року, то виходячи із положень п. 5 рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп останнє рішення суду щодо спірних питань має преюдиціальне значення, а тому слід виходити саме із цього положення, а рішення суду щодо періоду в якому слід здійснити перерахунок у 2010 році слід змінити вказавши, що цей перерахунок слід здійснити по день ухвалення судового рішення.
В цій частині судове рішення підлягає зміні щодо строків перерахунку шляхом викладення резолютивної частини рішення в іншій редакції.
Вбачається також, що рішення суду в частині зобов’язання нараховувати та виплачувати позивачу ОСОБА_5 в подальшому після 1 липня 2010 року щомісячне збільшення (доплату) пенсії в розмірі вказаному вище є неправильним, оскільки порушення права позивача судом у майбутньому не встановлено, таке порушення права у майбутньому є припущенням, а тому в цій частині рішення слід змінити шляхом виключення цього абзацу з резолютивної частини рішення.
Рішення суду також підлягає зміні в частині розподілу державного мита, оскільки судом безпідставно стягнуто державне мито на користь держави з відповідача.
Вбачається, що обидві сторони у справі звільнені від оплати судового збору (державне мито), відповідно абзацу 1 пункту 18 та пункту 34 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», а тому відповідно до правил ч.2 ст. 88 ЦПК України державне мито компенсується за рахунок держави, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Отже у зазначених частинах судове рішення не може залишатись в силі, оскільки ухвалено з порушенням норм матеріального права.
В решті оскаржуване судове рішення є правильним і справедливим та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому зміні чи скасуванню не підлягає.
Доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду першої інстанції в решті рішення. Такі доводи не можуть бути підставою для скасування судового рішення.
Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.
На підставі викладеного, керуючись абзацом 10 п.1 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VІ від 07.07.2010 р., ст.ст.15, 303, 304-1, п.3 ч.1 ст. 307, ст.313, ч.2 ст.314, 316 ЦПК України, колегія суддів,
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці задовольнити частково.
Рішення Староміського районного суду м. Вінниці від 6 серпня 2010 року у цій справі змінити.
Абзац 2 резолютивної частини рішення викласти у наступній редакції :
«Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці нарахувати та виплатити ОСОБА_5 недоплачену пенсію відповідно ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 6 серпня 2010 року – день ухвалення судового рішення».
Виключити з резолютивної частини рішення суду абзац 3 (три) про зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці з 01.07.2010 р. нараховувати і виплачувати ОСОБА_5 в подальшому щомісячне збільшення (доплату) пенсії в розмірі, як передбачено ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Виключити із абзацу 5 резолютивної частини рішення вказівку про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці на користь держави судовий збір в сумі 8, 50 грн., вказавши, що державне мито (судовий збір) компенсується за рахунок держави, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
В решті рішення залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, є остаточним і оскарженню не підлягає.
Судді: /підпис/ В.А. Іващук
/підпис/ В.С. Вавшко
/підпис/ С.С. Колос
З оригіналом вірно: