Справа №2-А-223/2010р.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

12 березня 2010 року Вишгородський районний суд Київської області у складі6

головуючого                     Рудюка О.Д.

при секретарі                     Пономаренко Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо бездіяльності відповідача стосовно проведення перерахунку щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня та виплату недоплаченої суми за минулі роки, -

В С Т А Н О В И В:

    Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій і згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачена виплата разової грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Однак, у порушення вимого цього закону, відповідач виплачував допомогу в сумі, набагато меншій ніж належить до виплати. Посилаючись на викладене, на підставі ст.ст.46,55,92 Конституції України,  ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, позивач просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації недоплачену суму одноразової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2005-2007р.р. в сумі 4380,0грн.

    Позивач  у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу у його відсутності, позов підтримав (заява від 01.03.2010р.).

    Представник відповідача до суду також не з’явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином – просить розглянути справу у її відсутності, проти позову заперечує.

    Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

    Враховуючи характер спірних правовідносин, суд вважає, що при вирішенні спору мають застосовуватися положення Конституції України, як норми прямої дії та норми Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”.

    Судом установлено, що ОСОБА_1 являється учасником бойових дій (а.с.3, а отже - суб’єктом визначеним у ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, якою передбачено виплата щорічної разової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня.

    Щорічна разова допомога учасникам бойових дій до 5 травня виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної плати визначається на момент виплати.

    Зазначена сума виплат на момент їх здійснення, розміру мінімальної заробітної плати, що встановлювалася Законами України „Про державний бюджет України” на відповідні роки, не відповідає.

    Відповідно до ст. 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України.

Положеннями ст.ст.21, 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів звуження змісту й обсягу існуючих прав і свобод не допускається.

В порушення вимог Закону відповідач перераховує позивачу не 5 мінімальних пенсій за віком, а в сумі, значно меншій, ніж передбачено ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Разом з тим ч.2 ст. 99 КАС України встановлюється строк давності – один рік, з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Оскільки Конституційний Суд України рішеннями від 09.07.2007 року визнав неконституційним зупинення Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію інших законів щодо надання пільг, компенсацій і гарантій громадянам згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав в липні 2007 року.

Оскільки позивач звернувся до суду про захист своїх прав після 09 липня 2007 року, а саме в 2009 році, то він пропустив річний строк позовної давності, тому його вимоги  задоволенню не підлягають.

    На підставі викладеного та керуючись статтями  99-100, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

    У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо бездіяльності відповідача стосовно проведення перерахунку щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня та виплату недоплаченої суми за минулі роки відмовити.

      Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ