Справа № 2-а-454/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

20.10.2010р.                             м. Виноградів

    Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі:

            Головуючого – судді Леньо В.В.,

            При секретарі – Дорда Д.В.,

      за участю позивача – ОСОБА_1, відповідача – Калман Б.І., розглянувши  у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів  адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого інспектора ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Виноградівського району майора міліції Калман Б.І. про визнання протиправною та скасування постанови серії АО №129382 від 15.09.2010року по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

    ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до старшого інспектора ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Виноградівського району майора міліції Калман Б.І. про визнання протиправною та скасування постанови серії АО №129382 від 15.09.2010року по справі про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 15.09.2010року щодо позивача було винесено постанову серії АО №129382 старшим інспектором ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Виноградівського району майором міліції Калман Б.І., та притягнуто позивача до адмінвідповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. Вищезазначену постанову позивач вважає протиправною, і такою що винесена з порушенням норм закону, та просить її скасувати.

В судовому засіданні позивач обставини та вимоги позову підтримав повністю та просить суд такі задовольнити, постанову серії АО №129382 від 15.09.2010року визнати протиправною та скасувати.

Відповідач – старший інспектор ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Виноградівського району майор міліції Калман Б.І. в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнав, та просив в задоволенні таких відмовити.

Вислухавши пояснення, та обстеживши матеріали справи, та враховуючи, що у справі наявні достатні матеріали про права і взаємовідносини сторін, суд приходить до висновку, що позовні вимоги  є підставними і підлягають задоволенню повністю, оскільки в судовому засіданні встановлені ті обставини на які посилається позивач в своїй заяві.

    Так в судовому засіданні встановлено, що 15.09.2010року щодо позивача було винесено постанову серії АО №129382 старшим інспектором ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Виноградівського району майором міліції Калман Б.І., та притягнуто позивача до адмінвідповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. (а.с. 5)

    Розглядаючи вказану справу на підставі наведених і встановлених у судовому засідання фактів суд констатує, що вони регулюються правовідносинами, визначеними нормами КУпАП.

    Положеннями статей 278,279 та 280 КУпАП встановлено, які дії орган (посадова особа) повинен провести при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, чітко регламентовано порядок розгляду справи та обставини, які  при цьому підлягають з'ясуванню.

    Встановлено в суді, що відповідачем по справі - старшим інспектором ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Виноградівського району майором міліції Калман Б.І. винесена постанова, серії АО №129382 від 15.09.2010року і  позивача  притягнуто до адмінвідповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП на місці вчинення “правопорушення” , в супереч положення  ч.3 ст.258 КУпАП, оскільки  ст.122 КУпАП  не передбачена в ч.1 ст.258 КУпАП, а відтак, вказана постанова інспектором ДПС на місці вчинення правопорушення винесена не могла бути, оскільки таку повинні виносити тільки відповідні працівники Державтоінспекції МВС України, які мають спеціальні звання за наслідками розгляду адмінматеріалів, відповідно до положень п.3 ч.2 ст. 222 КУпАП, і в  порядку визначеному ст.ст. 278-280 КУпАП, чого відповідачем дотримано не було.

    Також, відповідачем майором міліції Калман Б.І. всупереч положенням п.3 ч.2 ст.222 КУпАП, та п.4.1(абзац 3) Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС України від 26.02.2009 року №77 (далі – Інструкції) не надано суду жодних доказів, що він має спеціальне звання та  відповідно до своїх функціональних обов'язків має право самостійно виносити постанови у справах про адміністративні правопорушення, оскільки  відповідно до п.12.4 цієї ж Інструкції таке право тільки надано  інспекторам з адміністративної практики  Державтоінспекції МВС України, яким, відповідно до положень п.16.6 Наказу МВС України №111 від 27.03.2009 року «Про затвердження Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС», він був зобов'язаний передати складений ним адмінпротокол.

Відповідно до  ч.2,4 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, та  суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази в справі, але в судовому засіданні відповідачем не доведено правомірність своїх дій.

    З огляду на вищевказане, оспорювана  позивачем постанова не може вважатись такою, що прийнята із дотриманням встановленої статтями 258,279 та статтею 222 КУпАП процедурою, чим порушено права позивача за ст.268 КУпАП, а тому  вищевказані порушення, що допущені відповідною посадовою особою при її складанні є підставою для визнання дій інспектора ДПС про притягнення позивача до адмінвідповідальності неправомірними та визнання постанови АО №129382 від 15.09.2010року такою, що є протиправною і підлягає до скасування.

    На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 11, 14, 71, 158, 159, 160,161-163,171-2 КАС України,  ст.ст. 7,268,287, 288 КУпАП, суд, -    

П О С Т А Н О В И В:

    Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

    Визнати неправомірними дії до старшого інспектора ДПС ВДАІ та АТІ з обслуговування Виноградівського району майора міліції Калман Б.І. по притягненню позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП.

    Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АО №129382 від 15.09.2010року, якою на позивача ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу розміром 255 гривень – визнати протиправною та скасувати.

    Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

    Головуючий                                     Леньо В.В.