ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
07.09.06 | Справа №5857-9/505. |
Суддя господарського суду Сумської області Лущик М.С., розглянувши скаргу № 267 від 13.06.2006 року приватного виробничо-комерційного малого підприємства “Наса” на дії Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі м. Суми по справі № 5857-9/505 за позовом відкритого акціонерного товариства “Інтернафтогазбуд” до приватного виробничо-комерційного малого підприємства “Наса” про стягнення 1 193 889 грн. 71 коп.
За участю представників:
Від позивача: не з’явився.
Від відповідача: не з’явився.
Від ВДВС: Руденко О.М.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Сумської області від 13.02.2003 року з відповідача – приватного виробничо-комерційного малого підприємства “Наса” на користь позивача відкритого акціонерного товариства “Інтернафтогазбуд” було стягнуто 912 896 грн. 36 коп.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 08.12.2003року рішення господарського суду Сумської області від 13.02.2003 року залишено без змін.
На виконання рішення господарського суду Сумської області, яке набрало законної сили, 30 грудня 2003 року господарським судом Сумської області було видано наказ.
17 лютого 2004 року в процесі виконання рішення суду між сторонами була підписана мирова угода, яка затверджена ухвалою господарського суду Сумської області від 18.03.2004 року.
Відповідач – ПВКМП “Наса” подав скаргу № 267 від 13.06.2006 року на протиправні дії Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі міста Суми, в якій просить визнати недійсною постанову ДВС у Ковпаківському районі м. Суми (державний виконавець Рудь М.Л.) від 13.06.2006 року про повернення виконавчого документа в частині виведення в окреме провадження в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 26.05.2006 року; визнати недійсною постанову Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції від 26.05.2006 року про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 8886 грн. 49 коп.; визнати недійсною постанову ДВС у Ковпаківському районі м. Суми від 13.06.2006 року про відкриття виконавчого провадження; визнати недійсною ДВС у Ковпаківському районі м. Суми від 13.06.2006 року про арешт коштів боржника в частині 8886 грн. 49 коп.
Скаржник подав заяву № 400 від 23.08.2006 року про уточнення вимог по скарзі на протиправні дії ДВС у Ковпаківському районі м. Суми № 267 від 13.06.2006 року, в якій просить визнати недійсною постанову ДВС у Ковпаківському районі м. Суми від 13.06.2006 року про повернення виконавчого документа в частині виведення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 26.05.2005 року; визнати недійсною постанову Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції від 26.05.2005 року про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 8886 грн. 49 коп.; визнати недійсною постанову ДВС у Ковпаківському районі м. Суми від 13.06.2006 року про відкриття виконавчого провадження; визнати недійсною постанову Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі міста Суми від 13.06.2006 року про арешт коштів боржника в частині 6541 грн. 59 коп., що містяться на рахунках ФСЦВ “Промінвестбанк” МФО 337278, СОД АППБ “Аваль” МФО 337483, СФ ТОВ “Укрпромбанк” МФО 337513, Ф ВАТ КБ “Надра” Сумське РУ МФО 337535, СФ ТОВ КБ “Володимирський” МФО 337836, УДК у Сумській області МФО 837013; визнати недійсною постанову Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі м. Суми від 09.08.2006 року про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на кошти ПВКМП “Наса” в розмірі 6541 грн. 59 коп., що містяться на рахунках Ф СЦВ “Промінвестбанк” МФО 337278, СОД АППБ “Аваль” МФО 337483, СФ ТОВ “Укрпромбанк” МФО 337513, Ф ВАТ КБ “Надра” Сумське РУ МФО 337535, СФ ТОВ КБ “Володимирський МФО 337836, УДК у Сумській області МФО 837013; зобов’язати ДВС у Ковпаківському районі м. Суми закінчити виконавче провадження з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 26.05.2006 року, про що винести відповідну постанову та вчинити всі дії, необхідні у зв’язку з завершенням даного виконавчого провадження, що передбачені ЗУ “Про виконавче провадження”, в т.ч. припинити чинність арешту коштів ПВКМП “Наса” у розмірі 6541 грн. 59 коп. в банківських установах.
Від ДВС у Ковпаківському районі м. Суми надійшов відзив на скаргу, в якому він просить відмовити в задоволенні скарги ПВКМП “наса” посилаючись на її необгрунтованість.
Як вбачається з матеріалів справи Постановою про повернення виконавчого документа від 13.06.2006 року Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі міста Суми (державний виконавець Рудь М.Л.) ухвалу Господарського суду Сумської області від 18.03.2004 року по справі № 5857-9/505 повернуто стягувачу (ВАТ „Інтернафтогазбуд"). Постанову про стягнення з боржника (ПВКМП “НАСА") виконавчого збору від 26.05.2005 року виведено в окреме виконавче провадження. Постановою про відкриття виконавчого провадження від 13.06.2006 року Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі міста Суми (державний виконавець Рудь М.Л.) відкрите виконавче провадження з примусового виконання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору.
ПВКМП „Наса" не погоджується з вищезазначеними діями Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі м. Суми в частині виведення постанови про стягнення виконавчого збору від 26.05.2005 року в окреме виконавче провадження, вважає їх протиправними і необґрунтованими, посилаючись на те, що рішенням Господарського суду Сумської області від 13 лютого 2003 року по справі № 5857-9/505, залишеним без змін Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 08.12.2003 року по цій справі, з приватного виробничо-комерційного малого підприємства „НАСА" на користь відкритого акціонерного товариства „Інтернафтогазбуд" стягнуто 912 896,36 гривень. 30.12.2003 року на виконання вищезазначеного судового рішення господарським судом Сумської області видано наказ.
19.01.2004 року ВДВС Ковпаківського районного управління юстиції в м. Суми було відкрите виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного наказу.
17.02.2004 року між сторонами по справі № 5857-9/505 була укладена мирова угода, предметом якої є погоджене сторонами припинення Кредитором (позивачем у справі) зобов’язання боржника (відповідача у справі) прощенням боргу в частині стягнення з Боржника користь Кредитора заборгованості у розмірі 318971,96 грн. (в т.ч.: 195355,75 грн. боргу, 180,95 грн. інфляційних збитків, 38745,75 грн. трьох відсотків річних, 1297,90 грн. держмита, 91,61 грн. судових витрат) у процесі виконання наказу Господарського суду Сумської області від 30.12.03 року на рішення від 13.02.03 року по справі № 5857-9/505. Дана мирова угода затверджена ухвалою Господарського суду Сумської області 18.03.2004 року по справі № 5857-9/505, яка є виконавчим документом.
На підставі листа ВАТ „Інтернафтогазбуд" від 19.02.2004 року по справі № 02/176 в порядку п. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України „Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XII із змінами, ВДВС Ковпаківського районного управління юстиції в м. Суми була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу без виконання.
Постановою від 14.12.2004 року Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міського управління юстиції (державний виконавець Щерба А.Г.) відкрите виконавче провадження з примусового виконання Ухвали Господарського суду Сумської області від 18.03.2004 року про затвердження мирової угоди від 17.02.2004 року по справі № 5857-9/505 про стягнення з ПВКМП „НАСА" на користь ВАТ „Інтернафтогазбуд" 593 924,40 грн. Сума боргу, що підлягала стягненню, згідно заяви ВАТ „Інтернафтогазбуд", падала 88 864,95 гривень.
Постановою про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмова у прийнятті виконавчого документа) від 09.03.2005 року (державний виконавець Щерба А.Г.) відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання Ухвали Господарського суду Сумської області від 18.03.2004 року про затвердження мирової угоди від 17.02.2004 року по справі № 5857-9/505 про стягнення з ПВКМП „НАСА" на користь ВАТ „Інтернафтогазбуд" 1864,95 гривень. Дана постанова була визнана недійсною ухвалою Господарського суду Сумської області від 20.01.2005 року по справі № 5857-9/505 .
Постановою від 19 травня 2005 року Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міського управління юстиції (державний виконавець Щерба А.Г.), яку заявник скарги одержав 09.06.2005 року, відновлено виконавче провадження по виконанню Ухвали господарського суду Сумської області від 18.03.2004 року про затвердження мирової угоди від 17.02.2004 року по справі № 5857-9/505 про стягнення з ПВКМП „НАСА" на користь ВАТ “Інтернафтогазбуд" 88 864,95 грн.
На підставі заяви ВАТ „Інтернафтогазбуд" за № 02/144 від 13.06.2006 року про повернення виконавчого документа без виконання в порядку п. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України “Про виконавче провадження”, ДВС у Ковпаківському районі в м. Суми була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу. Тобто, фактично стягувач відмовився від стягнення суми Державною виконавчою службою у Ковпаківському районі м. Суми за виконавчим документом.
За таких обставин, Державна виконавча служба у Ковпаківському районі м. Суми не здійснила фактичного стягнення з ПВКМП „НАСА" на користь ВАТ „Інтернафтогазбуд" за виконавчим документом - ухвалою Господарського суду Сумської області від 18.03.2004 року по справі № 5857-9/505, який був повернутий стягувачу без виконання, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження. Крім того, ухвалою Господарського суду Сумської області від 14.04.2006 року по справі № 5857-9/505 прийнято до розгляду скаргу ВАТ ”Інтернафтогазбуд" на бездіяльність органу Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі м. Суми при примусовому виконанні ухвали Господарського суду Сумської області від 18.03.2004 року. З матеріалів даної справи вбачається, що суб'єкт оскарження не здійснював виконавчих дій у відношенні ПВКМП „НАСА" щодо фактичного стягнення з боржника на користь стягувача 88 864,95 гривень.
Проте, постановою про арешт коштів боржника від 13.06.2006 року накладено арешт на кошти в гривнях, іноземній валюті, банківських металах ПВКМП „НАСА" в розмірі 13 931,87 грн., в тому числі при примусовому виконанні постанови про стягнення виконавчого збору від 6.05.05 року у сумі 8886,49 грн., що містяться на рахунках в ФСЦВ „Промінвестбанк", СОД АППБ „Аваль", СФ „Укрпромбанк", Ф ВАТ КБ „Надра" СРУ „Слобожанщина", СФ ТОВ КБ “Володимирський", УДК у Сумській області.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 1 Закону № 606, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 7 Закону України “Про виконавче провадження” закріплено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка підтверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби, стягується виконавчий збір у розмірі 10% від фактично стягненої суми. Згідно п. 20 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 року № 14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення. дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" відповідно до статей 45, 46 Закону України “Про виконавче провадження” витрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягується за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення в установлений для цього строк і воно було піано примусово. Тобто, для того, щоб стягнути виконавчий збір необхідно дві підстави: невиконання рішення в добровільному порядку в установлений строк і воно було виконане Державною виконавчою службою. Але, враховуючи, що ухвала Господарського суду Сумської області від 18.03.2004 року по справі № 5857-9/505 була повернута стягувачу без виконання і ДВС не здійснювало фактичного стягнення сум за виконавчим документом, то у ДВС у Ковпаківському районі м. Суми відсутні підстави для стягнення з ПВКМП „НАСА" виконавчого збору у сумі 8886,49 грн.
Як вбачається з оскаржуваної постанови про арешт коштів боржника від 13.06.2006 року дана постанова винесена ДВС у Ковпаківському районі м. Суми при примусовому виконанні постанов суб’єкта оскарження від 12.05.2005 року та від 26.05.2005 року4 про стягнення з ПВ КМП “Наса” на користь держави виконавчого збору від 12.05.05р. у розмірі 7390 грн. 28 коп. була винесена при примусовому виконанні наказу господарського суду Сумської області від 07.04.2005 року по справі № 3/25-05 про стягнення з ПВКМП “Наса” на користь ВАТ “Будінмашсервіс” 73 054 грн. 33 коп., а постанова про стягнення виконавчого збору від 26.05.2005 року у розмірі 8886 грн. 49 коп. була винесена при примусовому виконанні ухвали господарського суду Сумської області від 18.03.2004 року по справі № 5857-9/505 про стягнення з ПВКМП “Наса” на користь ВАТ “Інтернафтогазбуд” 88 864 грн. 95 коп.
Ухвалою господарського суду Сумської області від 20.7.2006 року по справі № 3/25-05 скаргу ПВКМП “Наса” на дії ДВС у Ковпаківському районі м. Суми задоволено. Визнано недійсною постанову ДВС у Ковпаківському районі м. Суми про стягнення з боржника виконавчого збору від 12.05.2005 року. на виконання даної ухвали постановою ДВС у Ковпаківському районі м. Суми про арешт коштів боржника від 09.08.2006 року повернуто без виконання постанову про арешт коштів боржника від 13.06.2006 року та накладено арешт на кошти ПВКМП “Наса” у розмірі 6541 грн. 59 коп. Крім того, на депозитному рахунку ДВС у Ковпаківському районі м. Суми зараховано біля 2500 грн.
За таких умов, вимоги позивача, наведені в скарзі, є законними та обґрунтованими, отже скарга підлягає задоволенню повністю.
Враховуючи зазначені обставини і на підставі викладеного господарський суд вважає скаргу позивача обґрунтованою і такою що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України,
УХВАЛИВ:
1)Скаргу № 267 від 13.06.2006 року приватного виробничо-комерційного малого підприємства “Наса” на дії Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі м. Суми по справі № 5857-9/505 - задовольнити.
2)Визнати недійсною постанову Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі м. Суми від 13.06.2006 року про повернення виконавчого документа в частині виведення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 26.05.2005 року;
3)Визнати недійсною постанову Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції від 26.05.2006 року про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 8886 грн. 49 коп.
4)Визнати недійсною постанову Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі м. Суми від 13.06.2006 року про відкриття виконавчого провадження.
5)Визнати недійсною постанову Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі міста Суми від 13.06.2006 року про арешт коштів боржника в частині 6541 грн. 59 коп., що містяться на рахунках Ф СЦВ “Промінвестбанк” МФО 337278, СОД АППБ “Аваль” МФО 337483, СФ ТОВ “Укрпромбанк” МФО 337513, Ф ВАТ КБ “Надра” Сумське РУ МФО 337535, СФ ТОВ КБ “Володимирський” МФО 337836, УДК у Сумській області МФО 837013;
6)Визнати недійсною постанову Державної виконавчої служби у Ковпаківському районі м. Суми від 09.08.2006 року про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на кошти ПВКМП “НАСА” в розмірі 6541 грн. 59 коп., що містяться на рахунках Ф СЦВ “Промінвестбанк” МФО 337278, СОД АППБ “Аваль” МФО 337483, СФ ТОВ “Укрпромбанк” МФО 337513, Ф ВАТ КБ “Надра” Сумське РУ МФО 337535, СФ ТОВ КБ “Володимирський МФО 337836, УДК у Сумській області МФО 837013;
7)Державній виконавчій службі у Ковпаківському районі м. Суми закінчити виконавче провадження з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 26.05.2005 року, про що винести відповідну постанову та вчинити всі дії, необхідні у зв’язку з завершенням даного виконавчого провадження, що передбачені ЗУ “ Про виконавче провадження”, в т.ч. припинити чинність арешту коштів ПВКМП “НАСА” у розмірі 6541 грн. 59 коп. в банківських установах.
СУДДЯ М.С. ЛУЩИК
Текст ухвали підписано 08.09.2006 року.