Справа № 2-а-143

                                                                                                                       2010 рік                                                                              

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

         8 липня 2010 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого  - судді  ТИМОШЕНКО  І.В.

при секретарі -  ВАЧЕВІЙ  Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Болград справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Державної екологічної інспекції в Одеській області , інспектора відділу оперативного міжрайонного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області МІНКОВА ІВАНА ПЕТРОВИЧА  про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

           Позивач звернувся до суду з цим позовом та просить скасувати постанову інспектора відділу оперативного міжрайонного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Мінкова І.П.  про накладення адміністративного стягнення  №  009596  від  22 лютого 2010 року, якою його - позивача притягнено до адміністративної відповідальності за ст.. 82, 85 ч.3  Кодексу  України про адміністративні правопорушення та накладено на нього штраф  в сумі  1700 грн., а  також провадження по адміністративній справі  про притягнення його до адміністративної  відповідальності закрити.  Позивач посилається на те, що  він адміністративні правопорушення , передбачені ст. 82,85 ч.3 КУпАП не скоював.  Крім того,  зазначеною постановою по справі про адміністративне правопорушення його притягнено до адміністративної відповідальності як посадову особу – начальника Болградського Будинку рибалки . Але він на час винесення зазначеної постанови начальником  Болградського Будинку рибалки не був , оскільки був звільнений з цієї посади ще 30 червня 2008 року, а тому   до адміністративної відповідальності  його притягнено безпідставно.

               Відповідач - інспектор відділу оперативного міжрайонного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Мінков І.П. позов не визнав, посилаючись на те, що позивача притягнено до адміністративної відповідальності за ст. 82,85ч.3 КупАП законно та правильно ; з участю позивача  17 лютого 2010 року було проведено первірку дотримання вимог природоохоронного законадавства на території Болградського Будинку рибалки та за результатами перевірки  складено акт; відносно  позивача 17 лютого 2010 року було складено протокол про адміністративне правопорушення, позивач ознайомився з цим протоколом та розписався в ньому як порушник; на підставі цього протоколу і була винесена постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст. 82,85ч.3 КупАП та накладено на нього адміністративне стягнення .

                 Відповідач -  Державна екологічна інспекція в Одеській області заперечення проти позову не надала, причину неявки в судове засідання свого представника не повідомила.  

                 Суд вважає, що позов підлягає  задоволенню.

                 17 лютого 2010 року  інспектором відділу оперативного міжрайонного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Мінковим І.П. була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства  на території Болградського  Будинку рибалки Південної регіональної організації  товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України , за результатами якої складено акт (а.с.5). В той же день 17 лютого 2010 року за результатами перевірки   інспектором відділу оперативного міжрайонного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Мінковим І.П. був складений протокол  про адміністративне правопорушення № 009596 , згідно якого ОСОБА_1  – начальник Болградського Будинку рибалки  порушив правила поводження з відходами, а саме  допустив складування, зберігання та розміщення відходів, а також заборонених знарядь лову   на території Болградського Будинку рибалки  за адресою: с.Оксамитне Болградського району , вул Південна, 33 в невстановлених для цього місцях, тобто порушив ст. 17 Закону України « Про відходи» , п.13.4 Правил любительського та спортивного рибальства (а.с. 6).

                  Постановою інспектора відділу оперативного міжрайонного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Мінкова І.П.  № 009596 від 22 лютого 2010 року ОСОБА_1 – начальник Болградського Будинку рибалки  притягнений до адміністративної відповідальності за ст. 82,85ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення  і на нього накладено адміністративний штраф в сумі  1700 грн. (а.с.7).

                 Відповідно до ст.14 Кодексу України про адміністративні правопорушення посадові особи підлягають адміністративній відповідальності  за адміністративні правопорушення, зв’язані з недодержанням установлених  правил в сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку , природи, здоров’я населення та інших правил , забезпечення виконання яких входить до їх службових обов’язків.

                  Постановою про накладення адміністративного стягнення  № 009596  від 22 лютого 2010 року , яку оспорює позивач, його притягнено до адміністративної відповідальності за ст 82, 85 ч.3 КУпАП як посадову особу – начальника Болградського Будинку рибалки Південної регіональної організації  товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України. Разом з тим судом встановлено, що позивача з зазначеної посади  було звільнено наказом голови Ради Південної регіональної організації товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України № 18 від 23 червня 2008 року. Згідно цього наказу позивач був звільнений з посади начальника Болградського Будинку рибалки з 30 червня 2008 року за ст. 40 п.1 Кодексу Законів про працю України  в зв»язку з ліквідацією Болградського Будинку рибалки (а.с.47). Після звільнення з посади начальника Болградського Будинку рибалки позивач працював на підставі  трудової угоди з 1 липня 2008 року ( наказ № 20 від 1.07.2008 року) по 31 липня 2009 року ( наказ № 18 від 9.07.2009 року) сторожем майна, що залишилось від Болградського Будинку рибалки (а.с.47). Рішення про ліквідацію Болградського Будинку рибалки з червня 2008 року було прийняте президією Ради Південної регіональної організації  товариства військових мисливців та рибалок  22 січня 2008 року , протокол  № 29 (а.с.46).

                 Таким чином судом встановлено, що під час виявлення інспектором відділу оперативного міжрайонного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Мінковим І.П. правопорушень, передбачених ст. 82, 85 ч.3 КУпАП  та під час винесення постанови про  накладення адміністративного стягнення  від 22 лютого 2010 року позивач не був посадовою особою , а виявлені правопорушення не пов’язані з виконанням позивачем службових обв’язків, в зв’язку з чим позивача  до адміністративної відповідальності за зазначені правопорушення  притягнено безпідставно.

               Керуючись ст. ст.6,8,9,17,18,49,51,104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, 287, 288, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

П О С Т А Н О В И В :

                      Позов   задовольнити .

                      Скасувати постанову інспектора відділу оперативного міжрайонного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області МІНКОВА ІВАНА ПЕТРОВИЧА  про накладення адміністративного стягнення  №  009596  від  22 лютого 2010 року про притягнення  ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ст.. 82, 85 ч.3  Кодексу  України про адміністративні правопорушення та накладення на нього штрафу в сумі  1700 грн.

                        Провадження по справі про притягнення  ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ст.. 82, 85 ч.3  Кодексу  України про адміністративні правопорушення  - закрити.

                        Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного  адміністративного суду  через Болградський районний суд  в наступному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 дня її проголошення, апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

                                                       Суддя: