ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2010 рокуСправа № 2а-2753/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Сороки Ю.Ю.,
при секретарі судового засідання Похилі В.Д.
за участю представника позивача Козлюка О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області до громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1 про видворення за межі України в примусовому порядку,
ВСТАНОВИВ:
Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області звернулося з позовом про примусове видворення за межі України відповідача, громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1. Свої вимоги обґрунтував тим, що останній незаконно, по чужим документам перетнув державний кордон України та намагався виїхати в країни Західної Європи. Крім того, є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач в подальшому буде ухилятися від виїзду, тому позивач просить позов задовольнити, видворити відповідача за межі України в примусовому порядку та до моменту виконання постанови суду затримати відповідача та утримувати його у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, проте подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.3 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.
Згідно п. 19 “Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію” іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.
Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами. Іноземці та особи без громадянства можуть звільнятися від реєстрації паспортного документа на підставі відповідного міжнародного договору України на умовах взаємності.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження., є громадянином Республіки Сенегал.
Як вбачається з пояснень відповідача, 24.08.2010 року він прибув на територію України з метою участі у фестивалі в м. Рівне. Так як, при невідомих обставинах він втратив свій паспорт в Республіці Сенегал, в Україну він прибув по паспортному документу свого молодшого брата ОСОБА_1. Після прийняття участі у фестивалі громадянин ОСОБА_1 27.08.2010 року намагався по чужому паспорту виїхати в Республіку Польща, де був затриманий прикордонниками.
Відповідно до ст. 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
13.10.2010 року працівниками Луцького прикордонного загону Державної прикордонної служби прийнято рішення про видворення громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1 за межі України в добровільному порядку, письмово зобов’язавши залишити територію України до 12.11.2010 року
Як встановлено судом відповідач допустив на території України адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме, порушив законність перебування на території держави.
Рішенням Любомльського районного суду громадянина ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні зазначеного правопорушення та накладено стягнення у вигляді адміністративного арешту.
Згідно ст. 32 цього Закону іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років.
Зважаючи на те, що відповідач добровільно не виконує рішення про його видворення за межі України і фактично не може його виконати в зв’язку з відсутністю документів та коштів, враховуючи скоєння ним адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність примусового видворення ОСОБА_1 за межі України.
Крім того, враховуючи обставини справи, суд вважає за необхідне помістити відповідача до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до моменту виконання постанови суду.
Керуючись статтями 41, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст. 30, 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Видворити за межі України громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, в примусовому порядку.
До моменту виконання постанови суду громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, затримати та утримувати у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
Постанова підлягає до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ю.Ю. Сорока