УХВАЛА

про поновлення строку звернення до адіністративного суду  

08 жовтня 2010 року Справа № 2а-2673/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Пігулі І.Ю.,

за участю представника позивача Ємчика Р.І.,

представника відповідача Ярошика Т. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина» про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина»  до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина» звернулося з адміністративним позовом до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Одночасно позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з тих підстав, що на момент виникнення спірних правовідносин для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк. Позивач вважає, що внесені Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VI зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), які передбачають, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк, є грубим порушенням статті 22 Конституції України, яка встановлює, що при прийняті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Представник позивача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив, зазначив, що позивачем пропущений місячний строк звернення до суду без поважних причин,а тому підстави для поновлення такого строку вважає безпідставними.

Суд, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, вважає, що клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивачем оскаржується рішення Луцької ОДПІ від 24.09.2009 № 0004882303 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 101 230 грн. 90 коп.

Відповідно до частини 5 статті 99 КАС України із змінами внесеними Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року, які набули чинності з 30.07.2010 року, визначено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Разом з тим ч.4 ст.99 КАС України, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Враховуючи те, що спірні правовідносини виникли до набрання чинності ч. 5 статті 99 КАС України із змінами внесеними Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року тому право позивача щодо звернення до суду були обмежені, що на думку суду є достатньою підставою для поновлення строку звернення до суду.

Згідно із частиною першою статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Керуючись статтями  99, 102, 107, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина» про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина» до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  задовольнити.

Поновити строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина» до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Ухвала  набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                           Ю.Ю.Сорока