Головуючий у 1 інстанції - Мозгова Н.А.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2010 року справа №2а-18399/09/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Шишова О.О.
суддів Шаптала Н.К., Горбенко К.П.
в письмовому провадженні
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов’янська індустріальна спілка «Сода»
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2010 року по справі № 2а-18399/09/0570 (суддя Мозгова Н.А.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов’янська індустріальна спілка «Сода»
до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції
Донецької області Краснолиманське відділення
про визнання недійсним податкового повідомлення рішення № 0001641742/0 від 22.10.2009 року,
В С Т А Н О В И Л А:
У листопаді 2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Слов’янська індустріальна спілка «Сода» звернулося до суду з адміністративним позовом до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області Краснолиманського відділення про визнання недійсним податкового повідомлення рішення № 0001641742/0 від 22.10.2009 року, у зв’язку з тим, що відповідач неправомірно визначив до сплати податок на транспортні засоби.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2010 року по справі № 2а-18399/09/0570 (арк. спр. 106-107) суд у задоволенні позову відмовив. Суд послався на те, що податковим органом правильно визначений код УКТЗД 87.04 на придбані товариством вантажні автомобілі тому вони є об’єктами оподаткування.
З постановою суду не погодилось Товариство з обмеженою відповідальністю «Слов’янська індустріальна спілка «Сода» та звернулося з апеляційною скаргою у якій вказало, що суд першої інстанції прийняв ухвалу з порушенням норм матеріального права оскільки вважають, що відповідно ст.2 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» придбані автосамоскиди марок БелАЗ 540В, БелАЗ 7522 не є об’єктом оподаткування, оскільки використовуються виключно у цехах позивача для перевезення вантажів на короткі відстані. Просили суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задовольнити їх позовні вимоги про визнання податкового повідомлення недійсним.
Сторони у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. При таких обставинах суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Слов’янська індустріальна спілка «Сода» є юридичною особою, яка зареєстрована виконавчим комітетом Слов’янської міської ради Донецької області 08 серпня 2000року, включено до ЄДРПОУ № 31054873, перебуває на податковому обліку у Слов’янській ОДПІ; згідно статуту здійснює збір, переробку, використання та реалізацію вторинних pecypcів, має на балансі 2 одиниці автомобілів-самоскидів БелАЗ-540В, держ. номер Т0247 дц, БелАЗ -7522, держ. номер Т 0950 ДЦ.
Як платник податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, позивач 13.02.2008року, 18.06.2008року та 23.07.2008року подав до Слов'янської ДПІ розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2008 pік; 17.02.2009 року та 30.06.2009 року - на 2009 pік, у яких автомобілі БелАЗ-540В, держ. номер Т0247 ДЦ, БелАЗ -7522, держ.номер Т0950ДЦ позивачем не зазначені.
Згідно акту виїзної планової перевірки ТОВ "Слов'янська індустріальна спілка "Сода" від 14.10.2009 року N 7493/23-3/31054873 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 30.06.2009 року, встановлено порушення з боку суб’єкта перевірки ст.2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів", а саме, заниження податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за 2008-2009 роки на суму 16725,00грн.
22 жовтня 2009 року на підставі зазначеного акту перевірки Слов'янською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення N 0001641742/0, яким донараховано 25257,50грн., в тому числі за основним платежем з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів -16725,00грн., штрафні санкції - 8532,50грн.
Згідно відповіді Східної митниці Державної митної служби України багатовантажні автомобілі марки БелАз 540В та БелАз 7522 за своїми технічними характеристиками повинні класифікуватись у товарній підпозиції 870410, як автомобілі - самоскиди, призначені для використання на бездоріжжі. (арк.справи № 100)
Колегія суддів вважає правомірним прийняття спірного повідомлення-рішення з зазначенням норм підпункту "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", відповідно до якого, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; а також підпункту 17.1.4 пункту 17.1. статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", відповідно до якого у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує: суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від сум и недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Відповідно до положень ст.6 зазначеного Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об’єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, а податку з власників водних транспортних засобів - виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону.
Відповідно до абзацу 6 части ни 1 статті 2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів" об’єктами оподаткування є вантажні автомобілі - код за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності 87.04.
Згідно до положень статті 19 Закону України "Про автомобільний транспорт" транспортні засоби за своїм призначенням поділяються на транспортні засоби загального, спеціалізованого та спеціального призначення. При державній реєстрацій вантажних автомобілів у реєстраційних документах роблять відмітку щодо їx призначення згідно з документами виробника (вантажний автомобіль, причіп, напівпричіп з бортовою платформою відкритого або закритого типу, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, для аварійного ремонту, автокран, пожежний, автомобіль-мішалка, витка розвідувальна чи бурова на автомобілі, для транспортування сміття та інших відходів, технічна допомога, автомобіль прибиральний, автомобіль-майстерня, радіологічна майстерня, автомобіль для пересувних телевізійних і звукових станцій тощо).
Розділ XVІ.І частини ІІ Закону України "Про митний тариф України" включає групу 87 "Автомобілі, тягачі, велосипеди та інші наземні транспортні засоби, їх частини та пристрої, серед кодів, об’єднаних якою, є код 87.04 -"автомобілі вантажні" 3 підгрупою "автомобілі-самоскиди, призначені для використання на бездоріжжі" код 87.04.10.
Кодом 87.09. Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності визначені "транспортні засоби вантажні, самохідні без підйомників або навантажувальних пристроїв, які використовуються на заводах, складах, у портах для перевезення вантажів на короткі відстані, тягачі, використовувані на залізничних платформах, їх частини: транспортні вантажні засоби, електричні - код 87.09.11. інші ... код 87.09.19.
Колегія суддів вважає правильним висновок суду, що позивач безпідставно вважає, що критерієм визначення вказаних автомобілів як об’єктів оподаткування, повинно бути їх фактичне цільове використання, оскільки ст.2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів" визначає об’єкти оподаткування лише за ознаками кодів Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності без урахування як цілей використання, відповідно до яких здійснюється державна реєстрація цих об’єктів (органами ДАІ чи державного комітету нагляду за охороною праці), так і фактичного використання цих об’єктів.
Частиною 1 статті 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов’янська індустріальна спілка «Сода» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2010 року по справі № 2а-18399/09/0570 залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2010 року по справі № 2а-18399/09/0570 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.
Головуючий: О.О.Шишов
Судді: Н.К.Шаптала
К.П.Горбенко