Головуючий у 1 інстанції - Стойка В.В.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2010 року справа №2а-13383/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Шишова О.О.
суддів Сухарька М.Г., Блохіна А.О.
при секретарі судового засідання: Балакай І.Л.
за участю позивача ОСОБА_2
без участі відповідача належним чином повідомлені
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року по справі № 2а-13383/10/0570
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2
до прокурора Донецької області
про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И Л А:
У травні 2010 року ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до прокурора Донецької області, у якому просив суд визнати дії прокурора Донецької області Гальцова В.І. такими, що порушують Закон України «Про звернення громадян», зобов’язати відповідача надати відповідь на заяву від 23.03.2010 року про проведення перевірки медичних документів які були використані під час розгляду кримінальної справи.
08 липня 2010 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до прокурора Донецької області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії закрито, у зв’язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
З ухвалою суду не погодився ОСОБА_2 та зазначив, що судом першої інстанції неправомірно прийнято рішення, оскільки вважав, що відмова прокурора в проведенні перевірки медичних документів які були використані судом при винесенні вироку відносно нього по ч.2 ст.286 КК України повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
У судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав доводи апеляційної скарги, пославшись на те, що він звернувся до суб’єкта владних повноважень – Прокурора Донецької області з заявою про проведення перевірки висновків медичної експертизи, яка стала доказом його винності по ч.2 ст.286 КК України.
Прокурор Донецької області належним чином повідомлений у встановленому порядку про дату час і місце судового розгляду. При таких обставинах колегія вважає можливим вирішити справу у відсутність відповідача який не з’явився.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Згідно заяви від 23.03.2010 р. позивач ОСОБА_2 звернувся до Прокурора Донецької області про проведення перевірки медичних документів, які знаходяться у кримінальній справі.
У судовому засіданні встановлено, що відносно ОСОБА_2 винесений вирок по ч.2 ст. 286 КК України.
24.04.2010 р. відповідачем була надана відповідь позивачу про те, що на підставі звернень останнього прокуратурою Артемівського району Донецької області проводилось розслідування нововиявлених обставин в порядку ст. 400-8 КПК України, за результатами якого 14.08.2008 р. винесено постанову про відмову в перегляді справи, підстав для перегляду судових рішень по справі в порядку виключного провадження не вбачається. Крім того, за результатами перевірки факту фальсифікації медичних документів, які містяться в матеріалах справи проведено перевірку за вимогами ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України та прийнято рішення про відмову в порушені кримінальної справи на підставі ст.6 п.2 КПК України, яке позивачем оскаржувалось до прокуратури Донецької області та Генеральної прокуратури України.
Главою № 32 Кримінально-процесуального кодексу України передбачені підстави та встановлений порядок перегляду судових рішень в порядку виключеного провадження в тому числі за нововиявленими обставинами, а також порядок оскарження рішення прокурора про відмову в перегляді справи за нововиявленими обставинами.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що спірні правовідносини випливають з кримінально-процесуального законодавства, тому спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, крім того правомірно не були прийняті до уваги посилання позивача на порушення відповідачем вимог ст.ст. 15,18 Закону України «Про звернення громадян», оскільки відповідно до ст.12 зазначеного Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінально-процесуальним кодексом України.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.
Повний текст ухвали складений 16 серпня 2010 року.
Керуючись статтями 24, 109, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2010 року по справі № 2а-13383/10/0570 – залишити без задоволення.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України складення ухвали у повному обсязі відкласти на строк – до 5 днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання законної сили.
Головуючий суддя О.О.Шишов
Судді: М.Г.Сухарьок
А.О.Блохін