Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.
Суддя-доповідач - Блохін А.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2010 року справа №2а-12943/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Блохіна А.А., суддів: Малашкевича С.А., Попова В.В., розглянула в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 року у справі № 2а-12943/10/0570 за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності, -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із зазначеним позовом.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2010р. у справі № 2а-12943/10/0570 позовна заява Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька повернута позивачу.
Податковий орган не погодився з таким судовим рішенням і подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу з направленням справи для розгляду справи до суду І інстанції у зв’язку з порушенням судом норм процесуального права, посилаючись на те, що він надав достатньо доказів для звернення до суду за захистом своїх порушених прав, що було підставою для залишення судом І інстанції позовної заяви без руху.
Сторони в судове засідання не з’явилися, були повідомлені належним чином, апелянт просив розглянути справу за їх відсутністю.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, залишає її без руху, зазначивши не тільки недоліки позовної заяви, але й спосіб їх усунення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2010 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху та позивачу було запропоновано в термін до 14.06.2010 року виправити недоліки позовної заяви, зокрема, судом зазначено, що на підтвердження того, що відповідач зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності, позивач не надає жодного доказу (свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності — фізичної особи).
Стосовно вимог, що суд зазначив як недолік позовної заяви і що не передбачено ст.106 КАС України, то такі докази суд може витребувати у попередньому судовому засіданні з метою забезпечення повного встановлення обставин у справі відповідно до принципів змагальності та офіційності, що поєднує обов’язок сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, подавати докази з повноваженнями суду щодо збору доказів, у тому числі з власної ініціативи, тобто вказана обставина передбачена ч. 2 ст. 69 КАС України, де вказується, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Колегія суддів зазначає, що суд повинен був визначитися із правовими підставами при вирішенні питання про наявність недоліків у позовній заяві, а також при прийнятті рішення про повернення позовної заяви з підстав невиконання вимог про усунення недоліків.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права, у зв’язку з чим ухвала від 14 червня 2010 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття провадження.
Керуючись п. 3 ч.1 ст. 199, ст. 202, ч.1 ст. 205, ст.206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2010р. у справі № 2а-12943/10/0570 — задовольнити.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2010р. у справі № 2а-12943/10/0570 - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів: А.А. Блохін
С.А. Малашкевич
В.В. Попов