Справа № 2а-345-2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 вересня 2010 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючої - судді Нізік О.В.
при секретарі - Толоконніковій О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Юстиції України Головного Управління Юстиції у Дніпропетровській області відділу державної виконавчої служби підрозділу примусового виконання рішень про визнання рішень незаконними по виконавчим листам по справі № 2а-28/2008, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що 01.04.2009 року він звернувся до відповідача з виконавчими листами по справі № 2а-28/2008р. від 24.03.2009р., потім відповідач на його адресу та на адресу УПФ Красногвардійського району направив повідомлення від 03.04.2009р. про відкриття виконавчого провадження по пред’явленим виконавчим листам. До 03.07.2009 року від відповідача він не отримав жодних повідомлень щодо виконання вищевказаних виконавчих листів, після чого він звернувся з письмовою заявою до відповідача про надання відповіді на яку 10.07.2009р. він отримав відповідь, що виконавчі провадження по пред’явленим виконавчим листам закриті, оскільки рішення суду виконане. Він був не згоден з таким рішенням виконавчої служби та 24.07.2009р. звернувся до відповідача з заявою з проханням поновити виконавчі провадження в чому йому було відмовлено. Просив зобов’язати відповідача надати в зазначений судом термін звіт про виконання судових рішень і про результати розгляду звіту або у випадку його ненадходження в назначений термін постановити письмове окреме ухвалення; визнати незаконною постанову відповідача від 10.08.2009р. вих. № 11-14/8638 про відмову перерахувати та виплатити йому доплати до пенсії передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., а також виплачувати йому доплати та пенсії, передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22.05.2008р. відповідно до виконавчих листів 2а-28/2008 від 24.03.2009р. виданих Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська з виплатою у сумі указаній ним в розрахунку в заяві на адресу виконавчої служби від 24.07.2009 року; зобов’язати відповідача поновити виконавчі провадження по виконавчим листам по справі № 2а-28/2008 року; у другому виконавчому листі по справі № 2а-28/2008р. внести зміни: «Суд вирішив: зобов’язати Управління ПФ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська виплачувати доплати до пенсії передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008р. від 22 травня 2008 року»; зобов’язати відповідача потребувати від УПФ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська виконувати виконавчий лист № 2а-28/2008 від 24.03.09р. виданий красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська і зробити йому перерахунок та виплачувати йому пенсію кожний місяць з підвищенням 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в зв’язку з рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007р.; зобов’язати відповідача потребувати від УПФ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська відповідно до виконавчого листа № 2а-28/2008р., виданого Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська зробити перерахунок та виплачувати йому пенсію кожний місяць з підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з моменту прийнятого рішення Конституційним Судом України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.
У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав просив їх задовольнити у повному обсязі, та просив (доповнення від 30.04.2010р. вх. № 14260) суд при прийманні рішення окремим пунктом указати про виплату позивачу 30 відсотків надбавки за період з 22.05.2008р. по 01.04.2010р. в сумі 3536,14 грн., а в другому пункті указати про виплату позивачу з 01.04.2010р. у розмір 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком або від прожиткового мінімуму для непрацездатних.
Представник Міністерства Юстиції України Головного Управління Юстиції у Дніпропетровській області відділу державної виконавчої служби підрозділу примусового виконання рішень у судовому засіданні проти заявлених вимог заперечувала та просила в заявленому позові відмовити у повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено у судовому засіданні, рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 11 липня 2008 року по справі № 2а-28/2008 року за позовом ОСОБА_1 до УПФ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, треті особи: ПФУ, МПСП України про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії: Зобов’язано УПФ України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська перерахувати та виплатити ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбачені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року; Зобов’язано УПФ України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська виплачувати ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбачені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі, що буде передбачено діючим законодавством України у відповідні періоди, з 22.05.2008 року. Дане рішення суду набрало законної сили. 24 березня 2009 року видано два виконавчих листа на виконання рішення суду (а. с. 20, зворотна сторона а. с. 20).
03.04.2009 року було відкрите виконавче провадження по виконанню вказаного рішення суду (а. с. 21, зворотна сторона а. с. 21).
Як встановлено судом, підтверджено доказами у справі та доведено представником відповідача, до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Дніпропетровській області за вх. № 1156 від 01.04.2009 року надійшла заява від ОСОБА_1 з виконавчим листом № 2а-28/2008, виданого 24.03.2009 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська перерахувати та виплатити ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбачені статтею 6 Закону України Іро соціальний захист дітей війни", у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 10.07.2007 року по 31.12.2007 року.
Державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної Виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області на підставі ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» 03.04.2009 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої за вих. 11-14/3717 від 03.04.2009 року направлені сторонам виконавчого провадження та до відповідного суду. В постанові держвиконавця боржнику було надано строк для добровільного виконання рішення суду. Відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, які / повернулось до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, боржником постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 12182991 від 03.04.2009 року було отримано 09.04.2009 року.
Після чого на адресу підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області 29.04.2009 року за вх. № 1779/11-14/? надійшов лист Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 28.04.09р. за вих. № 222/09-19 з повідомленням про виконання рішення суду в якому повідомляється, що Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м, Дніпропетровська відповідно до вимог виконавчого листа по справі № 2а-28/2008, вданого 24.03.2009 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська був здійсненні; перерахунок пенсії, доплати до пенсії, передбачені статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року. Також у своєму листі боржник повідомляє, що доплата до пенсії буде виплачена в травні місяці 2009 року одночасно з сумою основної пенсії, яка визначена на 19 число. До листа Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 28.04.09 за вих. № 222/09-19 було додано розпорядження від 15.04.09 № 140878. Враховуючи той факт, що рішення суду виконано, державним виконавцем підрозділу 26.05.2009 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, копії якого направлені сторонам виконавчого провадження та до відповідного суду з додатком виконавчого документа.
Також до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області за вх. № 1157 від 01.04.2009 року3 надійшла заява від ОСОБА_1 з виконавчим листом № 2а-28/2008, виданої/ 24.03.2009 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська, про зобов'язанні Управління Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровські виплачувати ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбачені статтею 6 Закону Українка "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі, що буде передбачено діючим законодавством України у відповідні періоди, з 22.05.2008 року.
Державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області на підставі ст. 241
Закону України «Про виконавче провадження» 03.04.2009 року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копії якої за вих. 11-14/3718 від 03.04.2009 року направлені сторонам
виконавчого провадження та до відповідного суду. В постанові боржнику надано строк для добровільного виконання рішення суду. Відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, боржником постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 12183727 від 03.04.2009 року отримано 09.04.2009 року. На адресу підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області 29.04.2009 року за вх. № 1784/11-14/8 надійшов лист Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 28.04.09 за вих. № 225/09-19 в якому повідомляється, що Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська відповідно до вимога виконавчого листа по справі № 2а-28/2008, вданого 24.03.2009 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська виплачувати ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбачені статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі, що буде передбачено діючим законодавством України у відповідні періоди, з 22.05.2008. Згідно діючого законодавства Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська у 2008 році здійснює доплату до пенсії пенсіонерам які підпадають під категорію «діти війни», у тому числі і ОСОБА_1 Враховуючи той факт, що рішення суду виконано, державним виконавцем підрозділу 26.05.2009 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.
Статтею 76 Закону України «Про виконавче провадження», визначені загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, а саме: Після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до статті 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без часті боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, вданих йому законом, а на боржника державним виконавцем накладається штраф у сумі двократного розміру витрат на проведення виконавчих дій у порядку, встановленому частиною Другою статті 87 цього Закону. Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 цього Закону, після чого, виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Згідно з положеннями Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов’язаний використовувати надані йому права в точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушень прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб. Крім того, ст. 30 Закону зобов’язує державного виконавця перед початком виконання рішення пересвідчитись чи здійснені боржником дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у строк, встановлений постановою про відкриття провадження.
Загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов’язаний вчинити певні дії, визначені у главі 8 Закону України «Про виконавче провадження». Зазначені умови не передбачають обов’язку державного виконавця щодо перевірки правильності здійснення боржником перерахунків, розмір яких судовим рішенням не передбачено.
На підставі вищевикладеного, враховуючи пояснення у судовому засіданні позивача, який зазначив, що неправильне застосування Закону України «Про соціальний захист дітей війни» при виконанні рішення суду він не оскаржував до місцевого суду, оскільки вважає, що за захистом своїх прав йому необхідно звернутись до Європейського Суду, а також враховуючи те, що представник відповідача довів у судовому засіданні безпідставність заявлених вимог, суд вважає, що дії Міністерства Юстиції України Головного Управління Юстиції у Дніпропетровській області відділу державної виконавчої служби підрозділу примусового виконання рішень правомірні та відповідають чинному законодавству, тому в заявлених позовних вимогах ОСОБА_1 слід відмовити.
Керуючись статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167 КАС України, Законом України від 21.04.1999р. № 606-ХІV (зі змінами та доповненнями) «Про виконавче провадження», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства Юстиції України Головного Управління Юстиції у Дніпропетровській області відділу державної виконавчої служби підрозділу примусового виконання рішень - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області, шляхом подачі через Красногвардійський районний суд міста Дніпропетровська апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О. В. Нізік