1
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"9" серпня 2006 року . місто Луцьк.
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Волинської області в складі:
Головуючого - судді Завидовської О.Г.,
суддів: Подолюка В.А., Здрилюк О.І.
при секретарі Грицюк О.П. з участю :
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Турійської районної ради Овсієнко О.В.,
представника співвідповідача Турійської районної адміністрації Абрамук О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на дії Турійської районної державної адміністрації Волинської області та рішення Турійської районної ради Волинської області за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на постанову Турійського районного суду від 8 листопада 2005 року, -
ВСТАНОВИЛА:
29 липня 2005 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом на дії Турійської районної державної адміністрації Волинської області та рішення Турійської районної ради Волинської області посилаючись на те, що 26 липня 2005 року вона отримала повідомлення Турійської районної державної адміністрації НОМЕР_1, в якому зазначалось, що 11 липня 2005 року за №849/02-23 до обласного фонду подано списки громадян, яких рекомендовано на отримання довгострокового кредиту згідно програми «Власний дім».
Однак, з невідомих їй причин, її прізвище в даних списках відсутнє, незважаючи на те, що вона знаходиться у списку на отримання пільгового кредиту під №1.
Крім того, 26 липня 2005 року на сесії Турійської районної ради було затверджено рішення президії Турійської районної ради від 04 липня 2005 року «Про організацію розгляду та затвердження списків індивідуальних забудовників житла на селі , яким будуть надаватись довгострокові кредити», яким були покладені повноваження щодо розгляду та затвердження списків індивідуальних забудовників житла на селі на постійну комісію районної ради з питань планування, бюджету і фінансів.
Вважає вищезазначені дії Турійської районної державної адміністрації та рішення Турійської районної ради незаконними та такими, що порушують її законне право на житло.
Справа №22-а-187/06 Головуючий в 1 інстанції: Хвіц Г.Й.
Рядок :31 Доповідач: Завидовська О.Г.
Постановою Турійського районного суду від 08.11.2005 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 на дії Турійської районної державної адміністрації Волинської області та рішення Турійської районної ради Волинської області відмовлено повністю.
В поданій апеляційній скарзі, позивач ОСОБА_1, покликаючись на незаконність постанови Турійського районного суду від 08.21.2005 та порушення судом норм як матеріального, так і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи , просить зазначену постанову скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити її позовні вимоги.
Заслухавши пояснення позивача, яка апеляційну скаргу підтримала і просила задовольнити, представників відповідача, які апеляційну скаргу заперечили, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається , що рішенням Турійської районної ради від 26.07.2005 року №24/11 було затверджено рішення президії районної ради від 04.07.2005 року «Про організацію розгляду та затвердження списків індивідуальних забудовників житла на селі , яким будуть надаватись довгострокові кредити»(а.с. 37), відповідно до якого , на постійну комісію районної ради з питань планування , бюджету і фінансів було покладено повноваження щодо розгляду та затвердження списків індивідуальних забудовників житла на селі , яким будуть надаватись довгострокові кредити(а.с.Зб).
Згідно рішення цієї комісії від 08.07.2005 року (а.с.38) було рекомендовано голові районної ради та голові райдержадміністрації затвердити список індивідуальних забудовників житла на селі для надання обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі кредиту у 2005 році, який і було затверджено головами районних ради та державної адміністрації (а.с. 39).
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи включеною в списки індивідуальних забудовників житла на селі в 2003 році, подала заяву в обласний Фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі і в тому ж році отримала кредит згідно програми «Власний дім» (а.с. 19) і в 2005 році в такі списки вона не була включена(а.с. 39).
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 03 серпня 1998 року №1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» фонд створюється відповідно до актів обласної державної адміністрації і його засновником є обласна державна адміністрація . Списки індивідуальних забудовників, які потребують кредитування за рахунок коштів фондів , складаються фондами та затверджуються органами місцевого самоврядування.
Відповідно до даної постанови , між Турійською районною державної адміністрацією Волинської області та обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі й було укладено договір про спільну діяльність щодо кредитування будівництва (реконструкцію) та купівлю індивідуального житла в 2005 році, згідно якого Турійська районна державна адміністрація надає Розпоряднику список громадян, яким необхідно надати кредити у 2005 році і встановлює черговість їх виділення.
Крім того , відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 05 жовтня 1998 року №1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі», із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 року №145, від 25 жовтня 2002 року №1588, від 17 липня 2003 року №1091, розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації були затверджені 27.05.2002 року Правила надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі, відповідно до яких позичальниками кредитів за рахунок кредитних ресурсів можуть бути громадяни України, які працюють на підприємствах, установах, організаціях сільського господарства , переробних обслуговуючих галузей агропромислового комплексу незалежно від форм власності , в інших господарських формуваннях, що функціонують у сільській місцевості , а також у соціальній сфері села та в органах місцевого самоврядування на селі , і будують індивідуальне житло в сільській місцевості (далі - індивідуальні забудовники).
Право одержання кредиту відповідно до цих правил надається індивідуальному забудовникові один раз.
Індивідуальні забудовники , яким надаватиметься кредит, визначаються фондом на підставі відповідних списків, затверджених органами місцевого самоврядування. (а.с.8).
Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку ,що, як рішення сесії Турійської районної ради Волинської області від 26 липня 2005 року про затвердження рішення президії Турійської районної ради від 04 липня 2005 року «Про організацію розгляду та затвердження списків індивідуальних забудовників житла на селі, яким будуть надаватись довгострокові кредити», так і списки - рекомендації за №103-3.17 від 11 липня 2005 року, передані Турійською районною державною адміністрацією обласному фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі , прийняті з додержанням всіх вимог чинного законодавства і підстав для визнання їх незаконними немає.
Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції.
Постанова ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 198 ч.І п.1 , 200, 206 КАС України, колегія
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Турійського районного суду від 08 листопада 2005 року у даній справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення , але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту її проголошення.
Головуючий / - / Завидовська О.Г. Судді: /-/ /-/ Подолюк В.А., Здрилюк О.І.
З оригіналом згідно :
Суддя апеляційного суду
Волинської області О.Г. Завидовська