справа № 2а-3692/10/0670
категорія 2.6.1
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюка С.М.,
при секретарі - Савич Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" < Текст >
до підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області < Текст >
про визнання дій незаконними та скасування постанови,-
встановив:
Позивач звернувся до суду із позовною заявою і просить визнати дії відповідача щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 12.05.2010 року незаконними та скасувати вказану постанову і зобов"язати відкрити провадження з виконання виконавчого листа Житомирського окружного адміністративного суду №562/10 від 02.02.2010 року, мотивуючи тим, що державний виконавець зобов"язаний був відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" відкрити виконавче провадження і звернутись до суду із заявою про роз"яснення рішення суду, якщо воно на думку виконавця є незрозумілим.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю з підстав викладених у позовній заяві.
Представник відповідача позов не визнав, надав письмові заперечення на обгрунтування своїх доводів.
Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку,що позовні вимоги необхідно задовольнити з наступних підстав.
Листом від 26.04.2010 року позивач ВАТ "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" надіслав начальнику підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області для виконання виконавчий лист №562/10 виданий Житомирським окружним адміністративним судом 2.02.2010 року про стягнення на їх користь з управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації 241428,63 грн.
Постановою від 12.05.2010 року державним виконавцем на підставі п.7 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" було відмовлено у прийнятті виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з тих підстав , що фінансування компенсацій згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводиться окремо за різними кодами економічної класифікації(статтями Закону) і так , як у резолютивній частині виконавчого документа зазначено певну суму та не вказано за якою статтею Закону проводиться стягнення, то дана редакція виконавчого документа унеможливлює виконання судового рішення. Крім того не надано підтверджуючих документів про призначення на посаду посадову особу,яка підписує заяву про прийняття виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ст.ст.18,19,24 Закону України "Про виконавче провадження"(надалі Закон), державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.У виконавчому документі повинні бути зазначені: назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ; дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ; найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб’єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб — платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання чинності рішенням; строк пред’явлення виконавчого документа до виконання. Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.
Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.
Державний виконавець зобов’язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред’явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред’явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Законом визначено вимоги до виконавчого документа і в разі , якщо у виконавчому документі зазначені необхідні для нього реквізити, він повинен бути прийнятий до виконання і відкрито виконавче провадження.
Пунктом 7 ст.26 Закону визначено також, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.
Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на який робиться посилання при відмові у відкритті виконавчого провадження , не передбачено обставин , які б встановлювали інші додаткові вимоги до виконавчих документів, чи виключали здійснення виконавчого провадження.
Відповідно до ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідачем не надано доказів , які б підтверджували наявність обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадженя.
В той же час ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі якщо резолютивна частина рішення, викладена у виконавчому документі, є незрозумілою, державний виконавець, а також сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз’яснення відповідного рішення чи змісту документа
В даному випадку державний виконавець зобов"язаний був відкрити виконавче провадження по надісланому виконавчому документу і вжити заходи по його виконанню, а в разі неможливості його виконання в зв"язку з незрозумілістю звернутись до суду із заявою про роз’яснення відповідного рішення чи змісту документа.
Враховуючи викладене суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані і підлягають до задоволення.
Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст.86,94,158-163 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 12.05.2010 року незаконними.
Скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 12.05.2010 року та зобов"язати підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області відкрити провадження з виконання виконавчого листа Житомирського окружного адміністративного суду №562/10 від 02.02.2010 року.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк
Повний текст постанови виготовлено: 10 червня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.