23.09.10 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2010 р. Справа № 2а-17833/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О. В < Текст >
при секретаріПопович Н.М.
за участю представників:
позивача Андреюк В.В.
відповідач Зайченко Л.В.,
третьої особи Сахненко Н.О < ПІБ Пр. >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковського міськрайонного центру зайнятості до Комунального підприємства "Птахорадгосп Новомосковський", третя особа Мар'янівська сільська рада про стягнення боргу, -
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Новомосковського міськрайонного центру зайнятості до КП «Птахорадгосп Новомосковський», в якому позивач просить стягнути з відповідача суму боргу зі сплати страхових внесків в розмірі 6366,76 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач не сплачує страхові внески до фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, у зв’язку з чим виникла заборгованість у вищезазначеному розмірі.
Представник відповідача надав до суду письмові заперечення, та в судовому засіданні пояснив, що 12.02.2002 року господарським судом Дніпропетровської області винесено рішення про банкрутство КП «Птахорадгосп Новомосковський» та призначений арбітражний виконавець Новіков А.В., котрий повинен був провести всі розрахунки з організаціями, у тому числі з центром зайнятості станом на дату заборгованості. 10.01.2005 року проведена ліквідація юридичної особи та затверджений звіт і ліквідаційний баланс. 01.12.2005 року рішенням господарського суду Дніпропетровської області процес банкрутства відмінений. 15.08.2006 року КП «Птахорадгосп Новомосковський» поновлений в ЄДРПОУ. На теперішній день підприємство не функціонує, таким чином відповідач вважає, що заявлений адміністративний позов не підлягає задоволенню.
В судовому засіданні залучено в якості третьої особи Мар'янівську сільську раду. Представник в судовому засіданні підтримав заперечення відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи, Комунальне підприємство «Птахорадгосп «Новомосковський» зареєстроване з 20 червня 2001 року за №04052324Ю0010395.
Відповідно до повідомлення позивача, відповідача взято на облік, як платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 20.06.2001 року за номером 24230986.
Судом також встановлено, що відповідач знаходився у стадії ліквідації однак відповідно до рішення господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2005 року процес банкрутства відмінений.
13.06.2006 року Верховним судом України залишено рішення господарського та апеляційного суду без змін.
15.08.2008 року КП «Птахорадгосп «Новомосковський» поновлений у ЄДРПОУ.
Згідно із пунктом 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року, фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду
Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (пункт 1 статті 12 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року).
Відповідно до п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавці зобов'язані вчасно й у повному розмірі сплачувати страхові внески на рахунки робочих органів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. У відповідності зі ст.ст. 8-11, п.2 ст.12 вищевказаного закону такими органами є центри зайнятості, що:
- ведуть реєстр платників страхових внесків,
- проводять збір страхових внесків,
- контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат по страхуванню на випадок безробіття,
- представляють інтереси Фонду і т.д.
Однак, відповідач, будучи роботодавцем з 20.06.01р. знаходиться на обліку Новомосковського МРЦЗ як платник страхових внесків. Не сплачує страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, про що свідчить остання розрахункова відомість за 3-й квартал 2004 року за підписами керівника та головного бухгалтера завірених печаткою цього підприємства, де зазначена сума боргу в розмірі 6366грн.76коп.
Нормами ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», для роботодавців передбачена відповідальність за несвоєчасність сплати, не повну сплату страхових внесків. Однак, вищевказана сума коштів відповідачем до теперішнього часу не перерахована, що свідчить про те що Комунальне підприємство «Птахорадгосп Новомосковський» порушує: чинне законодавство про соціальне страхування на випадок безробіття; Конституційні права громадян - своїх найманих робітників (право на соціальне забезпечення у випадку безробіття (ст.46 Конституції України)), охоронювані законом інтереси Новомосковського міськрайонного центру зайнятості; робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій не застосовується.
Спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Станом на час подання позову за обліковими даними Новомосковського міськрайонного центру зайнятості заборгованість є несплаченою.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства та наданих позивачем належних доказів, які свідчать про заборгованість КП «Птахорадгосп «Новомосковський», суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.
Керуючись статтями 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Комунального Підприємства «Птахорадгосп «Новомосковський» (ЄДРПОУ 00851790) на користь Новомосковського міськрайонного центру зайнятості суму боргу зі сплати страхових внесків в розмірі 6366,76 грн. на р/р 37172305900030, код платежу – 50040500, код ЄДРПОУ – 24230986, МФО – 805012, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України –з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 04.06.2010р
Суддя < (підпис) >
З оригіналом згідно.
Постанова не набрала законної сили
< Список >О.В. Єфанова
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
О.В.Єфанова