справа № 2а-5020/10/0670
категорія 2.11.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М.,
при секретарі - Корольовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Закритого акціонерного товариства "Посад" < Текст >
до Державної податкової інспекції у м. Житомирі < Текст >
про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом. який був уточнений в ході судового засідання, і в якому просить скасувати рішення ДПІ у м. Житомирі від 14.06.2010 року за № 0007852302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині порушення ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації на суму 1108,70 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та зазначив, що при проведенні перевірки було порівняно лише придбання товарів (презервативів) та їх фактична наявність, при цьому реалізація товару по контрольних стрічках не перевірялась. На підприємстві, відповідно до Закону України "Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні", при оцінці вибуття запасів застосовується метод ціни продажу для товарів, що продаються в роздріб.
Представники відповідача позов не визнали, зазначивши, що перевіркою було встановлено, що внаслідок незабезпечення ведення в порядку, встановленому законодавством обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, в магазині мала місце нестача презервативів на суму 554,35 грн.
Суд заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні докази у справі, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у м. Житомирі від 14.06.2010 року за № 0007852302 на підставі акту перевірки № 0296/06/25/23/13558212 від 07.06.2010 року до ЗАТ "Посад" застосовано штрафних санкцій у розмірі 1318,60 грн., з яких за порушення ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, згідно ст. 21 Закону України від 06.07.95 р. N 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі - Закон N 265/95-ВР), - 1108,70 грн.
Як вбачається з акту перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0296/06/25/23/13558212 від 07.06.2010 року та додатків до нього, під час перевірки магазину , що розташований за адресою м. Житомир вул. Космонавтів, 40, суб'єкта господарської діяльності ЗАТ "Посад", було, крім інших, виявлено порушення п. 12 ст. 3, ст. 6 Закону N 265/95-ВР - не забезпечено ведення в порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, внаслідок чого має місце нестача презервативів на суму 554,35 грн.
Як пояснив представник відповідача Адамович Ю.Й., який проводив перевірку в магазині позивача 07.06.2010 року, до останнього, згідно накладних, надходили презервативи в асортименті, але відповідно до контрольних стрічок з РРО в них відображалось вибуття презервативів по видам, а не в асортименті, у зв'язку з чим питання про продаж того чи іншого виду презервативів відповідно до контрольних стрічок не перевірялось. Перевіряючими була врахована кількість презервативів, які надійшли в магазин відповідно до накладних, та залишки цих презервативів на день перевірки - різниця склала нестачу.
Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону N 265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зв'язку зобов'язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (надання послуг).
Згідно ст. 6 Закону N 265/95-ВР, облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку.
Відповідно до пунктів 1, 3 і 5 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (далі - Закон N 996) підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Операції в іноземній валюті відображаються також у валюті розрахунків та платежів по кожній іноземній валюті окремо. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.
Статтею 2 Закону N 996 визначено, що цей Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності, які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.
До документів, що є підставою для оприбуткування товару, як правило, належать накладні та товарно-транспортні накладні. Такі документи є підставою для внесення записів до облікових бухгалтерських реєстрів. Відсутність відповідних первинних документів, які підтверджують рух товарно-матеріальних цінностей, є порушенням установленого порядку ведення бухгалтерського обліку.
Приписами статті 21 Закону N 265/95-ВР встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи наведене та те, що перевіряючими висновок про порушення позивачем правил обліку товарів за місцем їх реалізації зроблений на підставі того, що відповідно до контрольних стрічок не встановлено вибуття презервативів, оскільки вони в стрічках відображаються по видам, а не в асортименті, суд вважає, що відповідач не довів правомірності свого рішення щодо застосування штрафу у розмірі 1108,70 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у м. Житомирі від 14.06.2010 року № 0007852302 в частині їх застосування за порушення ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізацій на суму 1108,70 грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк
Повний текст постанови виготовлено: 03 вересня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.