Справа № 2А-562/2010р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2010 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області
у складі: головуючого – судді - Савіна О.І.
при секретарі – Прокопенко Л.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України у Миколаївській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
24.09.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ДАІ УМВС України у Миколаївській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та суду пояснив, що 20 вересня 2010 року о 17-35 год., керуючи автомобілем «ВАЗ-21099» реєстраційний номер НОМЕР_1 рухавсяу на 226 кілометрі автодороги Р-О6 «Ульянівка-Миколаїв» зі швидкістю 60 км/год. і був зупинений інспектором Коблевської роти ДПС УДАІ УМВС України у Миколаївській області Михайліченком А.В. за те, що як зазначив інспектор, перевищив швидкісний режим. Інспектор продемонстрував зафіксовану приладом «Радіс» №3694, швидкість – 98 км/год. Відносно нього інспектором Коблевської роти ДПС УДАІ УМВС України у Миколаївській області Михайліченком А.В. був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ВЕ1 №078175 від 20.09.2010р. та винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ №236479 від 20.09.2010р., якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Із зазначеними протоколом та постановою не згоден, оскільки ПДР не порушував і рухався зі швидкістю 60 км/год.; інспектором не доведено, що показник зафіксованої приладом «Радіс» швидкості належить саме його автомобілю, так як по автодорозі рухалися інші транспортні засоби; не був ознайомлений із свідоцтвом про повірку приладу «Радіс»; не були залучені свідки.
Представник суб’єкта владних повноважень – Управління ДАІ УМВС України у Миколаївській області у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений судом про час і місце розгляду справи, що дає можливість на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України розглянути справу за його відсутності.
Суд, вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВЕ1 №078175 від 20.09.2010 р., складеного інспектором Коблевської роти ДПС УДАІ УМВС України у Миколаївській області Михайліченком А.В., ОСОБА_1 20 вересня 2010 року о 17-35 год. керуючи автомобілем «ВАЗ-21099» реєстраційний номер НОМЕР_1 на 226 кілометрі автодороги Р-О6 «Ульянівка-Миколаїв» зі швидкістю 98 км/год., чим порушив п. 12.4 ПДР України. Швидкість вимірювалася приладом «Радіс» №3694. За результатами розгляду даного протоколу інспектором ДПС винесено постанову серії ВЕ №236479 від 20.09.2010 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень.
При складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не визнав факт вчинення ним правопорушення і у своїх поясненнях в протоколі зазначив про це. З вищевказаною постановою останній не згоден.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Частиною четвертою даної статті передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.
За ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо.
У зазначеній постанові у справі про адміністративне правопорушення зазначено, що швидкість руху автомобіля «ВАЗ-21099» реєстраційний номер НОМЕР_1, вимірювалася приладом «Радіс» №3694. Однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні об'єктивні дані, що підтверджують факт фіксації швидкості руху даного автомобіля.
Згідно законодавства України у сфері захисту інформації використання засобів захисту інформації (у визначенні ДСТУ 3396.2-97) та КСЗІ в автоматизованих системах вважається легальним, якщо вони мають документальне підтвердження своєї відповідності вимогам, встановленим нормативно-правовими актами. Для засобів захисту інформації це – Експертний висновок або Сертифікат відповідності, а для КСЗІ – Атестат відповідності.
Відповідач не надав суду свідоцтва про державну повірку приладу для вимірювання швидкості «Радіс».
Крім того, відповідно до ст.ст.10-15 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", на вимірювання у сфері, у якій їх результати можуть бути використані у якості доказу по справі, розповсюджується державний метрологічний нагляд. Розміри похибок вимірювань приладу «Радіс» інспектором ДПС у постанові в справі про адміністративне правопорушення не зазначено, що у відповідності до вимог зазначеного закону, перешкоджає використанню результатів вимірювань.
Постанова про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 була винесена лише на підставі протоколу про адміністративне правопорушення ВЕ1 №078175 від 20.09.2010 р. без письмових свідчень свідків та наявності інших доказів вчинення правопорушення.
Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містять суперечливі дані щодо вчиненого ним правопорушення, а також самого факту вчинення правопорушення, при цьому відповідачем за час розгляду справи не надано будь-яких інших належних доказів, які б спростували доводи заявника.
На думку суду, відповідач не надав належних доказів правомірності своїх дій при винесенні постанови серії ВЕ №236479 від 20.09.2010 року в справі про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що у суб’єкта владних повноважень відсутні докази скоєння позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Суд вважає, що позивача необґрунтовано притягнуто до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим вважає за необхідне постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ №236479 від 20.09.2010р. стосовно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень - скасувати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-12,15,158-163,172-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України у Миколаївській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення – задовольнити.
Постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ №236479 від 20.09.2010 р., винесену інспектором Коблевської роти ДПС УДАІ УМВС України у Миколаївській області Михайліченком А.В. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень – скасувати.
Постанова Южноукраїнського міського суду Миколаївської області є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Южноукраїнського
міського суду: О.І. Савін