Справа № 2-а-321/2010 рік  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

           21 жовтня 2010 року  Чорноморський районний  суд АР Крим  

у складі   головуючого судді  -     Єрохіної І.В.

                при секретарі           -       Рудай Д.С.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Чорноморське АРК адміністративну справу за позовною заявою  ОСОБА_1 до Чорноморської  селищної   виборчої комісії  Чорноморського району Автономної Республіки Крим  щодо бездіяльності виборчої комісії  

встановив:

    Позивач до суду з адміністративним позовом  до Чорноморської  селищної   виборчої комісії  Чорноморського району Автономної Республіки Крим щодо бездіяльності виборчої комісії свої вимоги мотивуючи тим, що 05.10.2010 року він відповідно до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» подав до відповідної Чорноморської селищної  виборчої комісії   документи передбачені ст. 39  визначеного Закону. Однак   постановою  Чорноморської  селищної   виборчої комісії  Чорноморського району Автономної Республіки Крим № 173/7  від  7 жовтня 2010 року  йому було відмовлено  у реєстрації  у якості кандидата на посаду  голови Чорноморської селищної ради Чорноморського району АРК  у відповідності до ст. 44 п 1 ч 2  зазначеного Закону ( у зв’язку з невідповідністю  оформлених документів). Постановою Чорноморського районного суду від 10.10.2010 року адміністративний позов  задоволений частково. Постанова Чорноморської селищної виборчої комісії  від 07.10.2010 року № 173/7 скасована та суд зобов’язав  Чорноморську селищну виборчу комісію розглянути його заяву щодо реєстрації кандидатом на посаду голови Чорноморської селищної ради. Виконуючи постанову суду від 10.10.2010 року Чорноморська селищна виборча комісія розглянула заяву щодо реєстрації кандидатом на посаду селищного голови, але постановою № 2 від 13.10.2010 відмовила  в реєстрації з підстав пропуску строку для реєстрації відповідно до ст.. 41 п. 4 Закону України  «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі – Закону). Постановою Чорноморського районного суду від 15.10.2010 року постанова виборчої комісії від 13.10.2010 року № 2 визнана незаконною та скасована з тих підстав, що строк подання заяви про реєстрацію та прийняття виборчою комісією відповідного рішення не сплинув. Але до теперішнього часу його заява не розглянута по суті, та згідно відповіді Чорноморської селищної виборчої комісії від 19.10.2010 року № 217/24 виборча комісія розглядати його заяву не має намірів. Просить зобов’язати виборчу комісію розглянути його заяву.

    У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та пояснив згідно до вищевикладеного.

    У судовому засіданні представник відповідача Чорноморської  селищної виборчої комісії  - ОСОБА_3 голова Чорноморської селищної виборчої комісії,  посвідчення № 1 від 18.09.2010 року позовні вимоги не визнав, та пояснив, що дійсно позивачем  5.10.2010 року були передані до відповідної виборчої комісії документи що до його реєстрації кандидатом на посаду Чорноморського  селищного голови. Постановою від 07.10.2010 року ОСОБА_1 було відмовлено в реєстрації кандидатом на посаду селищного голови. Постановою Чорноморського районного суду від 10.10.2010 року постанова виборчої комісії від 07.10.2010 року була визнана незаконною та скасована. Суд зобов’язав виборчу комісію розглянути заяву ОСОБА_1 щодо реєстрації його кандидатом та прийняти рішення відповідно до ст. 41 ч. 4 Закону. Виконуючи постанову суду від 10.10.2010 року виборча комісія розглянула заяву ОСОБА_1 щодо реєстрації його кандидатом на посаду селищного голови, та винесла постанову № 2 від 13.10.2010 року про відмову в реєстрації у зв’язку  з закінченням строку реєстрації. Постановою Чорноморського районного суду від 15.10.2010 року дана постанова виборчої комісії визнана незаконною та скасована. Але суд в своїй постанові тільки визнав її незаконною та скасував, але не зобов’язав виборчу комісію вчинити певні дії щодо розгляду заяви ОСОБА_1 На сьогоднішній день строк реєстрації вже закінчився. Позивачу була надана відповідь, що у виборчої комісії немає законних підстав для розгляду його заяви.

    Вислухавши пояснення позивача, відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що  позовні вимоги підлягають  задоволенню з наступних підстав.  

У відповідності із вимогами ч. 1 ст. 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб’єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб’єкти ініціювання референдуму.

  Судом встановлено, що позивачем подані  до відповідної Чорноморської  селищної виборчої комісії   05.10.2010 року усі документи  що до його реєстрації, що підтверджується  довідкою від 05.10.2010 р.,  але постановою №173/7 Чорноморської  селищної виборчої комісії  від 07 жовтня 2010 року відмовлено в реєстрації кандидата на посаду Чорноморського  селищного голови ОСОБА_1.

Постановою Чорноморського районного суду від 10.10.2010 року (л.д. 4-5) постанова Чорноморської селищної виборчої комісії  від 07.10.2010 року № 173/7 скасована та суд зобов’язав  Чорноморську селищну виборчу комісію розглянути його заяву щодо реєстрації кандидатом на посаду голови Чорноморської селищної ради.

Виконуючи постанову суду від 10.10.2010 року Чорноморська селищна виборча комісія розглянула заяву ОСОБА_1 щодо реєстрації його кандидатом на посаду селищного голови, але постановою № 2 від 13.10.2010 відмовила  в реєстрації з підстав пропуску строку для реєстрації відповідно до ст.. 41 п. 4 Закону.  

Постановою Чорноморського районного суду від 15.10.2010 року (а.с. 6-7) постанова виборчої комісії від 13.10.2010 року № 2 визнана незаконною та скасована з тих підстав, що строк подання заяви про реєстрацію та прийняття виборчою комісією відповідного рішення не сплинув. Даною постановою суду встановлено, що позивачу необґрунтовано відмовлено в реєстрації 13.10.2010 року оскільки документи були їм подані у строк встановлений Законом. Постанова Чорноморської селищної виборчої комісії від 07.10.2010 року скасована, та відповідно до цієї постанови Чорноморського райсуду від 10.10.2010 року комісія зобов’язана розглянути заяву позивача щодо його реєстрації по суті.

Згідно до ст.. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України.

Проте, як встановлено в судовому засіданні, заява ОСОБА_1 щодо його реєстрації кандидатом на посаду селищного голови по суті досі не розглянута. Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов’язання Чорноморську селищну виборчу комісію розглянути заяву ОСОБА_1 щодо його реєстрації кандидатом на посаду Чорноморського селищного голови підлягають задоволенню.

У силу п. 1, 2 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, - у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправною бездіяльності суб’єкта владних повноважень та зобов’язання відповідача вчинити певні дії.

  На підставі  викладеного  та    керуючись  ст. ст. 2,   6, 9,   10, 14, 17, 71, 72, 159-163, 172,177,179 КАС України,  

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов   ОСОБА_1 до Чорноморської  селищної   виборчої комісії  Чорноморського району Автономної Республіки Крим щодо бездіяльності  Чорноморської селищної виборчої комісії  задовольнити.

Визнати   протиправною бездіяльність Чорноморської селищної виборчої комісії    що до не розгляду заяви ОСОБА_1 про реєстрацію його  у якості кандидата на посаду  голови Чорноморської селищної ради Чорноморського району АРК.  

 Зобов’язати Чорноморську  селищну   виборчу  комісію  Чорноморського району Автономної Республіки Крим розглянути заяву   ОСОБА_1 ,  про його  реєстрацію кандидатом на посаду  голови Чорноморської селищної ради Чорноморського району АРК, що відбудуться 31 жовтня 2010 року, та прийняти рішення відповідно до  ч.4 ст. 41 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»  

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського Адміністративного Апеляційного суду АР Крим через Чорноморський районний   суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 177, 179 КАС України.

Суддя                                     Єрохіна І.В.