У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
13 жовтня 2010 р. Справа № 2а-7963/10/0670
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Літвин О. Т., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 < в особі > до Міністерства аграрної політики України про визнання нечинним наказу, -
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати наказ Міністерства аграрної політики України №647 від 10 вересня 2009 року "Про проведення конкурсного відбору керівників державних підприємств", зобов'язати Міністерство аграрної політики України відновити процедуру призначення переможця конкурсного відбору керівників державних суб'єктів господарювання на посаду директора Лугинського державного лісогосподарського агропромислового підприємства "Лугинський держлісгосп АПК" .
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2009 року позивачу було відмовлено у відкритті провадження у справі, з тих підстав, що посаду директора Лугинського державного лісогосподарського агропромислового підприємства, на яку претендував позивач, не можна віднести до публічної служби, тому зазначений спір виник не з приводу прийняття на публічну службу і належить його розглядати в порядку цивільного судочинства, а не адміністративного.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 23.11.2009 року скасовано. Підставою для скасування ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 23.11.2009 року послугувало те, що Міністерство аграрної політики України є суб'єктом владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, зокрема нормотворчу, координаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу, а згідно з ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
За умови, що вказаний спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду, то дана справа має вирішуватись судом за місцезнаходженням відповідача, відповідно до ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки наказ Міністерства аграрної політики України №647 від 10 вересня 2009 року, який оспорює позивач, не є актом індивідуальної дії
Оскільки ОСОБА_1 оскаржує наказ Міністерства аграрної політики України № 647 від 10 вересня 2009 року "Про проведення конкурсного відбору керівників державних підприємств" який не є актом індивідуальної дії, тому вказаний спір не підсудний Житомирському окружному адміністративному суду, а підсудний адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача.
Керуючись ч. 1 ст. 19, п.6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-
у х в а л и в :
Позовну заяву ОСОБА_1 < в особі > до Міністерства аграрної політики України про визнання нечинним наказу повернути позивачу.
Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.Т. Літвин