Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 вересня 2010 року Справа № 2а-1604/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Притули К.М.,
при секретарі: Білоус І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємця – фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій ,-
в с т а н о в и в :
Олександрійська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з приватного підприємця –фізичної особи ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України в особі позивача за порушення встановленого законом порядку проведення розрахункових операцій в сфері торгівлі в розмірі 5576,80 грн. та штрафні санкції у розмірі 3400 грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без придбання відповідної ліцензії.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 28.04.2009 року працівниками податкового органу було проведено перевірку господарської одиниці –магазину, що розташований за адресою м. Олександрія, вул. Вибрика/вул. Дружби народів, що належить приватному підприємцю –фізичній особі ОСОБА_1, щодо порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За наслідками перевірки було складено Акт № 0055/11/26/23/2372700126 від 28.04.2009 р. На підставі Акту перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001022320 від 07.05.2009 року, яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО в сумі 5576,80 грн. та на підставі ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 07.05.2009 р. № 0001042320 на суму 3400 грн. Дані рішення відповідачу надіслані поштою, які вона отримала 14.05.2009 р. На даний час сума заборгованість сплачена не була, а тому просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В судове засідання представник позивача не з’явився, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи без його участі в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явилась, про місце, день та час розгляду справи була повідомлена належним чином, що піддержується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду. Причина неявки суду невідома.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд, вважає, що дані позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до ч.1 ст.2 Закону України «Про державну податкову службу України»завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно зі ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Відповідно до ст. 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 р. №265/95-ВР, контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог даного закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових та позапланових перевірок згідно із законодавством.
Згідно з ч.1 ст. 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.
Судом встановлено, що 28 квітня 2009 року на підставі направлення №509 від 28.04.2009 р. та № 510 від 28.04.2009 р. працівниками податкового органу було проведено перевірку господарської одиниці – магазин, розташованого за м. Олександрія, вул. Вибрика/вул. Дружби народів, що належить приватному підприємцю –фізичній особі ОСОБА_1, щодо проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій.
За наслідками перевірки складено акт перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0055/11/26/23/2372700126 від 28.04.2009 року відповідно до якого в ході перевірки встановлені порушення, а саме:
- п.1 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” в частині проведення розрахункової операції на повну суму придбаного товару без використання зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій на суму 809,00 грн.;
- п.12 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” в частині незабезпечення обліку товарних запасів у встановленому законом порядку за місцем їх реалізації;
- ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” в частині здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без отримання відповідної ліцензії.
Зазначений акт перевірки було підписано без зауважень.
Відповідно до ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування; у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
У відповідності до ч.10 ст.15 “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
На підставі акту перевірки винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:
- № 0001022320 від 07.05.2009 року, яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО в сумі 5576,80 грн.
- № 0001042320 від 0705.2009 р., яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція за здійснення роздрібної торгівлі продовольчими товарами, в тому числі підакцизними без придбання торгового патенту в сумі 3400 грн.
Дані рішення приватному підприємцю –фізичній особі ОСОБА_1 надіслано поштою з супровідним листом № 5633/10-23-20-56, які нею отримано 14.05.2009 р., про що свідчить підпис на поштовому повідомлені № 2800000839764.
На даний час, у суду відсутня інформація про оскарження даних рішень в адміністративному чи в судовому порядку та про сплату в установлені строки даних штрафних санкцій.
Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів, які б спростовували доводи позивача суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції - задовольнити.
Стягнути з приватного підприємця –фізичної особи ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції за порушення встановленого законом порядку проведення розрахункових операцій в сфері торгівлі в розмірі 5576,80 грн. та штрафні санкції у розмірі 3400 грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без придбання відповідної ліцензії.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду К.М. Притула
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 28 вересня 2010 року.