Справа № 2-731/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

        30 серпня  2010 року                                                                                           м. Олевськ

                 Олевський районний суд Житомирської області              

                 в складі :   головуючого-судді               Ковальчука М.В.

                                   з участю  секретаря               Дворак Г.П.        

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олевську цивільну справу за позовом   ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомир про стягнення доплати громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення,

В С Т А Н О В И В :

            Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути на його  користь з управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира 17549,75 грн.  доплати як особі, яка працює  на території радіоактивного забруднення, у зв’язку з тим, що він  є потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи, та працює  на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

           Позивач в судове засідання не з’явився, але від нього надійшла письмова заява  про розгляд  справи без його  участі, позовні вимоги  підтримує  повністю.

          Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира в судове засідання не з’явились. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії та працює в Олевському РВ УМВС України в Житомирирській області на посаді начальника відділу ДАІ, яке розміщується в Олевському районі Житомирської області та отримує  щомісячно по місцю роботи, яке обслуговується стосовно зазначених виплат  відповідачем  доплату до заробітної плати  в розмірі 5,20 грн.  відповідно до постанови КМ  України від 26 липня 1996 року №836, що стверджується довідками з місця роботи.

                 Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд вважає, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ з яких слідує, що громадянам, які працюють  на  територіях   радіоактивного забруднення виплачується щомісячна грошова доплата до заробітної плати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються за місцем роботи.

             В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ визначає порядок і розміри доплати. Виплата доплати по постанові КМ України від 26 липня 1996 року № 836 є неправомірними, оскільки постанова суперечить базовим положенням Конституції України про статус закону України як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст. 22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

         Відповідно до п. 2 «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  затвердженого Постановою КМУ від 20 вересня 2005 року № 936 слідує, що розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються управління праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій.

    Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивача у його праві на отримання доплати в розмірах, зазначених в ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив його право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.

    Розмір мінімальної заробітної плати в Україні за період з 01 квітня 2007  року по даний час становить: з 01.04.2007 р. -420.00 грн.

?   з 01.07.2007 р.-440.00 грн.

?   з 01.10.2007 р. - 460.00 грн.

?   з 01.01.2008 р.-515.00 грн.

?   з 01.04.2008 р.-525.00 грн.

?   з 01.10.2008 р. -545.00 грн.

?   з 01.12.2008 р.-605. 00 грн.

?   з 01.04.2009 р.-625. 00 грн.

?   з 01.07.2009 р.-630. 00 грн.

?   з 01.10.2009 р.-650. 00 грн.

?   з 01.11.2009 р. – 744.00 грн.

?   з 01.01.2010 р. – 869.00  грн.

?   з 01.04.2010 року – 884 грн.

Також ст. 257 Цивільного кодексу України визначено, що для звернення до суду з вимогою про захист прав та інтересів особи встановлюється загальна позовна давність тривалістю у три роки, перебіг якого відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України , починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Позивач звернувся за захистом своїх прав до суду 30 липня 2010 року.

Позивач згідно довідки з місця роботи отримував зазначену доплату до заробітної плати  за період з 01 січня 2007  року по 01 квітня 2010 року, тому  суд вважає, що в межах трирічного строку з дня звернення до суду  до стягнення на користь позивача  підлягає доплата до заробітної плати,  передбачена ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ як особі,  яка працює  на  території радіоактивного забруднення у розмірі 1-ї мінімальної заробітної плати за період з 01 липня 2007 року по 01 квітня 2010 року, за мінусом одержаних коштів в розмірі  5,20 грн. щомісяця,  що становить 169,78 грн., а саме 18995,75  грн. – 169,78 грн. отриманих коштів = 18825,97грн.

        Кошти за ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ підлягають стягненню з управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомир, оскільки саме відповідач  проводить виплати зазначених коштів.

Керуючись ст. 22  Конституції  України,   ст. ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року ( з змінами і доповненнями), ст. ст. 10, 15, 60, 81, 88, 212-215, 217 ЦПК України,  суд –

В И Р І Ш И В:

            Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомир про стягнення доплати громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення  - задовольнити.

            Стягнути з   Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира шляхом списання коштів з рахунку, відкритому на ім’я відповідача в УДК Житомирської області на користь ОСОБА_1 18825,97 грн. (вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять п’ять грн.. дев’яносто сім коп.) доплати до заробітної плати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення, передбаченої ст.  39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 01 липня 2007  року  по 01 квітня 2010 року.

 Стягнути з   Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира 189,96 грн. державного мита на користь держави шляхом списання коштів з рахунку, відкритому на ім’я відповідача в УДК Житомирської області.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення,  можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з отримання копії цього рішення.

                      Суддя: