донецький апеляційний господарський суд
вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40
УХВАЛА
Іменем України
31.08.2006 р. справа №4/222а
Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: | Волкова Р.В. |
суддів | Москальової І.В., Старовойтової Г.Я., |
при секретареві судового засідання | Малко Л.Ю. |
за участю представників сторін: |
від позивача: | Язепова В.Я. - довір. б/н від 20.06.2006р., |
від відповідача: | Пермінов О.О. - головний спеціалист-юрисконсульт, довір. № 23/347 від14.08.2006р., |
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу | Донецької митниці, м. Донецьк |
на постанову господарського суду | Донецької області |
від | 03.08.2006 року |
по справі | № 4/222а |
за позовом | товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфічне підприємство "Експрес", м. Макіївка Донецької області |
до | Донецької митниці, м. Донецьк |
про | скасування рішень Донецької митниці від 05.05.2006р. КТ-700-25/16-06 1754 06, КТ-700-26/16-06 1755 06, КТ-700-27/16-06 1756 06, КТ-700-28/16-06 1757 06; зобов'язання відповідача здійснити митне оформлення "Картон "Duprint Autopack" багатошаровий подвійного крейсування з одного боку каоліном, для писання, способом 55% загальної маси, а аркушах з масою 1 кв.м. 245г. за кодом УКТЗЕТ 4810299000 |
В С Т А Н О В И В:
Постановою господарського суду Донецької області від 03.08.2006р. частково задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфічне підприємство "Експрес" до колективного підприємства "Металопластік" в частині скасування рішень Донецької митниці від 05.05.2006р.: КТ-700-25/16-06 1754 06, КТ-700-26/16-06 1755 06, КТ-700-27/16-06 1756 06, КТ-700-28/16-06 1757 06 та відмовлено в позові в частині вимог щодо зобов'язання відповідача здійснити митне оформлення "Картон "Duргіпt Аutoраск" багатошаровий подвійного крейсування з одного боку каоліном, для писання, способом 55% загальної маси, а аркушах з масою 1кв.м. 245г за кодом УКТЗЕТ 4810299000 так як не належить до юрисдикції судів.
Відповідач не погодився з постановою господарського суду та звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду скасувати частково в частині скасування рішень Донецької митниці від 05.05.2006р.: КТ-700-25/16-06 1754 06, КТ-700-26/16-06 1755 06, КТ-700-27/16-06 1756 06, КТ-700-28/16-06 1757 06 та відмовити в позові повністю.
Фіксація судового процесу здійснювалась за допомогою технічних засобів відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представників сторін, суд встанов наступне:
Відповідно до ст. 7 Митного кодексу України законодавство України з питань митної справи складається насамперед з Конституції України, Митного кодексу України, законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, виданих на основі та на виконання Конституції України.
На протязі 2005-2006 р.р. позивач на підставі контракту № 15-8/2004 від 16.08.2004р. імпортував товар "Картон "Dиргіпt Аиtoраск" багатошаровий, подвійного крейсування з одного боку каоліном, для писання, друкування або інших графічних цілей з вмістом волокон, одержаних механічним способом 55% загальної маси, а аркушах, з масою 1кв.м 245г, формат 700x810мм, який придбаний за контрактом № 15-8/2004 від 16.08.2004р.
При здійсненні митного оформлення зазначеного товару за вантажними митними деклараціями від 05.05.2006р.: КТ-700-25/16-06 1754 06, КТ-700-26/16-06 1755 06, КТ-700-27/16-06 1756 06, КТ-700-28/16-06 1757 06.
В графі 33 затвердженої форми вантажної митної декларації декларант повинен визначити код ввезеного товару відповідно до встановленої Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.
Позивач визначив код товару - 4810 29 90 00 у відповідності зі специфікацією № 10, зазначеною в контракті, де обумовлено найменування картону, його цільність, розмір, вага, ціна та імпортер.
Подані позивачем митні декларації до митного оформлення відповідачем не принято. При здійсненні митного оформлення зазначеного товару за вантажними митними деклараціями (далі - ВМД) від 05.05.2006р.: КТ-700-25/16-06 1754 06, КТ-700-26/16-06 1755 06, КТ-700-27/16-06 1756 06, КТ-700-28/16-06 1757 06, відповідно до вимог наказу Державної митної служби України від 20.04.2005р. № 314 митницею направлені запити для вирішення спірного питання правильності класифікації та кодування товару.
Відповідно до преамбули Закону України "Про митний тариф України" митний тариф України - це систематизований згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності перелік ставок ввізного мита, яке справляється з товарів, що возяться на митну територію України.
При встановленні відповідного коду УКТЗЕД заінтересована особа повинна керуватись Основними правилами інтерпретації класифікації товарів. При визначенні кода товару позивач керувався тими ж самими Правилами інтерпретації класифікації товарів, затверджених Законом України від 05.04.2001р. № 2371 '"Про митний тариф України", а також Поясненнями до УКТЗЕТ, які розработані на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002р. № 1863 "Про затвердження Порядку введення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності".
Частиною 2 статті 312 Митного кодексу України визначено, що ведення УКТЗЕД здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі справи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 2,4 Порядку ведення УКТЗЕД, затвердженої постановою КМУ від 12.12.2002р. № ІЗ встановлено, що УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу, затвердженого Законом України "Про митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулюванння зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі, здійснення митного оформлення товарів.
Відповідно до ст. 313 Митного кодексу України саме державні митні класифікують товари, тобто відносять їх до класифікації товарів для митних цілей і забезпечують ведення УКТЗЕД., рішення яких щодо класифікації товарів для митних цілей, є обов'язковими для підприємств і громадян.
Матеріали справи містять довідку експерта № 17-278 від 26.04.2006р. складену Донецькою лабораторією з експертного забезпечення митних органів з детальною характеристикою на ввізний товар.
Проте, при визначені коду товару відділом номенклатури та класифікації товарів в спірних Рішеннях прийнято до уваги не висновок експерта, а мотивувальна частина висновку експерта, як-то: „за визначеними показниками зразки не суперечать вимогам ГОСТа 7933-89 "Картон" за визначеними показниками зразки не суперечать вимогам ГОСТ 7933-89 "Картон для потребительской тары”. Общие технические условия" для картону, що використовується «для изготовления потребительской тары с одно-и многокрасочной печатью".
Крім того, при винесенні Рішень Донецькою митницею не взято до уваги документи, які повинні бути покладені в основу товарної класифікації при встановлені коду товару, а саме: основний висновок Донецької лабораторії з експертного забезпечення митних органів, зовнішньоекономічний договір № 15-8/2004 від 16.08.2004р., додаткове узгодження № 2 від 30.12.2005р., специфікація щодо якості товару № 10 від 29.03.2006р., санітарний сертифікат № 3136 від 04.04.2006р., екологічний сертифікат № 001 від 02.04.2006р.
На підставі викладеного, місцевий господарський суд обгрунтовано дійшов висновку про те, що Рішення Донецької митниці від 05.05.2006р.: КТ-700-25/16-06 1754 06, КТ-700-26/16-06 1755 06, КТ-700-27/16-06 1756 06, КТ-700-28/16-06 1757 06 підлягають скасуванню.
Керуючись п. 1-3 ст. 160, п.2 ч.2 ст. 162, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ст. 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, п.6 та п.7 розділу VІІ “Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, суд, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Донецької митниці, м. Донецьк на постанову господарського суду Донецької області від 03.08.2006р. по справі № 4/222а –залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Донецької області від 03.08.2006р. по справі № 4/222а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфічне підприємство "Експрес", м. Макіївка до Донецької митниці, м. Донецьк про скасування рішень Донецької митниці від 05.05.2006р. КТ-700-25/16-06 1754 06, КТ-700-26/16-06 1755 06, КТ-700-27/16-06 1756 06, КТ-700-28/16-06 1757 06; зобов'язання відповідача здійснити митне оформлення "Картон "Duprint Autopack" багатошаровий подвійного крейсування з одного боку каоліном, для писання, способом 55% загальної маси, а аркушах з масою 1 кв.м. 245г. за кодом УКТЗЕТ 4810299000 –залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Ухвала складена в повному обсязі 05.09.2006 року.
Головуючий: Р.В. Волков
Судді: І.В. Москальова
Г.Я. Старовойтова
Надруковано: 4 примір.
1 –позивачу
1 –відповідачу
1 –до справи
1 –ДАГС