КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-1693/09                            Головуючий у 1-й інстанції:   Голота Л.О.  

Суддя-доповідач:  Ізмайлова Т.Л.

У Х В А Л А

Іменем України

"30" вересня 2010 р.                                                                                                        м. Київ

                  Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

            головуючого судді                                                      Ізмайлової Т.Л.

            суддів                                                                           Троян Н.М., Шостака О.О.

            при секретарі                                                               Проказіну О.В.

            розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниця від 30.11.2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до помічника прокурора Ленінського району м. Вінниця Козельчука Дениса Анатолійовича про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи,-          

В С Т А Н О В И Л А:

          ОСОБА_2 звернувся до Ленінського районного суду м. Вінниця з адміністративним позовом до помічника прокурора Ленінського району м. Вінниця Козельчука Дениса Анатолійовича про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниця від 30.11.2009 року у відкритті провадження за вказаним позовом відмовлено, в зв’язку з неналежністю розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

          Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нову і направити справу до того ж суду для продовження її розгляду. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про відкриття провадження по справі.

         Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

          Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

        З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до прокуратури Ленінського району м. Вінниця з заявою про порушення кримінальної справи відносно працівників патрульної служби ГУМВС України у Вінницькій області за ст.ст. 364, 365 КК України. Згідно постанови помічника прокурора Ленінського району м. Вінниця Козельчука Д. А. від 09.11.2009 року у порушенні кримінальної справи  по вищевказаній заяві було відмовлено.

          Виходячи з положень ст. 236-1 КПК України, скарга на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до районного (міського) суду за місце розташуванням органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови.

          Отже, розгляд скарг на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи можуть бути оскаржені до суду в порядку КПК України, зокрема ст.  236-1 КПК України.

          Відповідно до п.2 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

          Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори,  крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції   правомірно відмовив позивачу у відкритті провадження, оскільки скарги з приводу дій (бездіяльності) відповідача, вчинених в порядку КПК України оскаржуються в порядку передбаченому  зазначеним Кодексом.

 Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

           Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм  процесуального права і підстав для його скасування не вбачається. Тому, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниця суду від 30.11.2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до помічника прокурора Ленінського району м. Вінниця Козельчука Дениса Анатолійовича про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи - необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції –без змін.

Керуючись, ст.ст. 2, 4, 19, 157, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,-          

УХВАЛИЛА:

          Апеляційну скаргу ОСОБА_2 –залишити без задоволення.

           Ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниця від 30.11.2009 року –без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ч. 2 ст. 212 КАС України.          

          Головуючий  суддя

          Судді

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.10.2010 року.