Категорія №2.33
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 вересня 2010 року Справа № 2а-5717/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю сторін:
представника позивача: Донос Н.М.,
представника відповідача: не з’явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Рубіжанського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» про стягнення боргу на випадок безробіття,-
ВСТАНОВИВ:
26 липня 2010 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» про стягнення боргу на випадок безробіття.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» є юридичною особою та зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Рубіжанському міському центрі зайнятості з 28.02.2003 за № 121100594.
У порушення вимог ст.. ст.. 35, 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач має прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 402, 36 грн. за період 2005-2009 роки. На вказану суму заборгованості була нарахована пеня в розмірі 197,64 грн.
Просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 402, 36 грн. та пеню у сумі 197, 64 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надала пояснення аналогічні позовній заяві, додатково пояснила, що згідно акту № 57 від 25.03.2010 про результати проведення планової/позапланової перевірки на кінець перевіряє мого періоду сума заборгованості за відповідачем склала 1034,54 грн., у тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків – 402,36 грн., пеня – 197,64 грн. та сума страхових внесків, строк сплати яких не настав – 434,54 грн. Сума, зазначена в розрахунках пені за результатами перевірки та залишку заборгованості, включає: недоїмку зі сплати страхових внесків – 402,36 грн., пеню – 197,64 грн. та суму страхових внесків, строк сплати яких не настав.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином про що свідчить довідка поштового відділення про повернення конверту із судовим викликом до суду у зв’язку з не находження юридичної особи за зазначеною адресою.
Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Таким чином суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про слухання справи та за можливим розглянути справу на підставі доказів, які є в матеріалах справи.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» зареєстроване платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Актом Рубіжанського міського центру зайнятості № 57 від 25.03.2010 про результати проведення планової/позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 28 лютого 2003 року до 28 лютого 2010 року встановлено, що на кінець перевіряє мого періоду сума заборгованості підприємства складає - 1 034, 54 грн., у тому числі: недоїмка за платником зі сплати страхових внесків 402, 36 грн., пеня 197, 64 грн. та сума страхових внесків, строк сплати яких не настав 434, 54 грн. (а.с 4,5).
Згідно із п.1 ст. 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Пунктом 2 вказаної статті передбачено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, до повноважень яких належить, зокрема, здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків; проведення збору страхових внесків; контроль за правильністю нарахування, своєчасності сплати страхових внесків.
Відповідно до статті 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533 (із змінами та доповненнями) та Пунктів 5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» № 2213 -111 від 11.01.2001 року.
Як вбачається із матеріалів справи, актом № 57 від 25.03.2010 про результати проведення планової/позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 28 лютого 2003 року до 28 лютого 2010 року встановлена недоїмка за платником зі сплати страхових внесків 402, 36 грн. та пеня 197, 64 грн. Акт перевірки був підписаний керівником підприємства без зауважень. (а.с. 4,5)
Заборгованість підприємства перед Рубіжанським міським центром зайнятості також підтверджена розрахунком пені за результатами перевірки (а.с. 6,7) та розрахунком залишку заборгованості на початок перевірки (а.с. 8-10).
Як вбачається із пояснень представника позивача сума, зазначена сума в розрахунках пені за результатами перевірки та залишку заборгованості, включає: недоїмку зі сплати страхових внесків – 402,36 грн., пеню – 197,64 грн. та суму страхових внесків, строк сплати яких не настав.
Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.
Пунктом 1 ч.1 ст.38 Закону визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Згідно з п. 2 ч.1. ст.38 Закону штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.
Пунктом 3 ч.1 ст.38 Закону передбачено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, затверджено порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків. При цьому Розділом 9 продубльовано вказані положення Закону стосовно відповідальності платників страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Як вбачається із матеріалів справи, 27.04.2010 позивачем було винесено рішення № 4 про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій, яким зобов’язано відповідача сплатити недоїмку зі страхових внесків в розмірі 402,36 грн. та пеню в сумі 197,64 грн. Копія рішення була отримана особисто керівником підприємства 27.04.2010 (а.с. 11).
На час розгляду справи зазначене рішення відповідачем не оскаржувалося.
Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.
Пунктом 1 ч.2 ст.38 цього Закону передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що вимоги Рубіжанського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» про стягнення боргу на випадок безробіття у сумі 402,36 грн. та пені у сумі 197,64 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись статтями 35, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Рубіжанського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» про стягнення боргу на випадок безробіття задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління «Рубіжанськспецбуд» (93010, м. Рубіжне, вул. Заводська, 36; р/р 26008565035990, Укрсоцбанк м. Рубіжне, код ЄДРПОУ 31549459) заборгованість на випадок безробіття у сумі 402, 36 грн. (чотириста дві гривні 36 копійки) та пені у розмірі 197, 64 грн. (сто дев’яносто сім гривень 64 копійки) за період з 28.02.2003 по 28.02.2010.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 06 вересня 2010 року.
СуддяН.В. Кравцова