Код суду 0555                             Справа № 2 - 3231/2010

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2010 року  Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді               - Гаврилюка О.І.,

при секретарі                        - Шпаковській Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Ясинувата цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області щодо не нарахування йому підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області здійснити йому виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. В обґрунтування вимог зазначив, що він має статус дитини війни і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідач неправильно нарахував йому щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. За таких обставин просить позов задовольнити.

 У судове засідання позивач не з’явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача до суду не з’явилась, надала заяву про розгляд справи у їх відсутність, надавши заперечення, з яких вбачається, що позовні вимоги не визнають та просить відмовити.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Як передбачено ст. 58 ЦПК України, належними  є докази,  які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність  конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частина 3 статті 10 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини,  на  які  вона посилається  як  на  підставу  своїх  вимог  або заперечень.

Закон України „Про соціальний захист дітей війни” № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року (зі змінами та доповненнями станом на час розгляду спірних правовідносин), який набрав чинності з 1 січня 2006 року, встановлює правовий статус дітей війни та визначає  основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 вказаного закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, та має статус «дитина війни», що підтверджується копією паспорта та копією пенсійного посвідчення.

Суд, з приводу спірних правовідносин щодо недотриманого підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальних пенсії за віком як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року виходить з наступного.

Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна  соціальна  допомога,  що  виплачується  замість  пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.    

Пунктом 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” було зупинено на 2007 рік діє статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням статті 111 цього Закону, якою було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної  соціальної допомоги, як виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року у справі №1-29/2007 про соціальні гарантії громадян був визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними) пункт 12 статті 71, стаття 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19 грудня 2006 року № 489-V, яким була зупинена на 2007 рік дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Таким чином, з урахуванням того, що рішення Конституційним Судом України прийнято 09 липня 2007 року, а тому суд визнає право позивача на виплату підвищення до пенсії за віком як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

За приписами абзацу 1 частини 5, частини 3 статті 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489-V від 19 грудня 2006 року (у редакції Закону України від 15 березня 2007 року N 749-V, який набрав чинності 28 березня 2007 року) для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для осіб, які втратили працездатність затверджений прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць: з 1 січня 2007 року - 380 грн., з 1 квітня 2007 року -410 грн. 06 коп., з 1 жовтня 2007 року - 415 грн. 11 коп. Виходячи з цього, підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” складає: з 9 липня 2007 року – 123,02 грн., з 1 жовтня 2007 року – 124,53 грн.

Щодо позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, то суд визнає бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року неправомірною з урахуванням вищевикладеного, оскільки відповідач позивачу безпідставно не нарахував щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Згідно частини 2 статті 3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно – правовими актами.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законам України.

Статтею 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цих Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області здійснити позивачу нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року за рахунок коштів Державного бюджету України.

    Таким чином, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області щодо не нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата Донецької області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року за рахунок коштів Державного бюджету України.

Копію рішення надіслати сторонам по справі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у  судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:                                         О.І.Гаврилюк