Справа № 2-251/2010 р.                                    

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2010 року.     Казанківський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючої судді                      Іщенко Х.В.,

при секретарі                            Ломазі Н.О.,

за участю:

за участю прокурора                Мачушенка М.В.,

представника позивача            Ільницької І.С.,

представника відповідача        ОСОБА_2,

розглянувши у  відкритому судовому засіданні в смт. Казанка цивільну справу за позовом прокурора Казанківського району в інтересах держави в особі Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області до Каширівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області та ОСОБА_4 про скасування рішення Каширівської сільської ради в частині виділення ОСОБА_4 земельної ділянки та визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2010 року до Казанківського районного суду Миколаївської області з позовною заявою звернувся прокурор Казанківського району в інтересах держави в особі Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області до Каширівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області та ОСОБА_4 про скасування рішення Каширівської сільської ради в частині виділення ОСОБА_4 земельної ділянки та визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, в якій зазначив, що ОСОБА_4 на підставі рішення 28 сесії 23 скликання Каширівської сільської ради від 08.11.2001 року №146/28 незаконно отримав державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії РЗ №531470 від 17.12.2001 року, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №376-379, площею 10,51 га. в межах Каширівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, просив визнати недійсним  державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії РЗ №531470 від 17.12.2001 року на земельну ділянку площею 10,51 га. в межах Каширівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області, визнати право на земельну ділянку площею 10,51 га. в межах Каширівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області за Казанківською районною державною адміністрацією, скасувати рішення 28 сесії 23 скликання Каширівської сільської ради від 08.11.2001 року №146/28 в частині виділення ОСОБА_4 земельної ділянки в натурі (на місцевості) в приватну власність, стягнути з відповідачів відповідний судовий збір на користь держави та витрати на інформаційно – технічне забезпечення.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги уточнив і просив ухвалити судове рішення, яким скасувати рішення 21 сесії 23 скликання Каширівської сільської Ради Казанківського району №104/21 від 15.01.2001 року «Про передачу земель із постійного користування (резервний фонд) в приватну власність» в частині передачі земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_4, визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії І-МК №018962, виданого на ім'я ОСОБА_4, вилучити спірну земельну ділянку та передати її в розпорядження Казанківської районної державної адміністрації

У судовому засіданні представник позивача – начальник юридичного відділу апарату Казанківської РДА Ільницька І.С., яка діє на підставі довіреності від 20.04.2010 року позов підтримала, посилаючись на обставини зазначені у позовній заяві.

Представник відповідача Каширівської ради Казанківського району Миколаївської області – ОСОБА_5, яка діє на підставі довіреності від 27.04.2010 року в судовому засіданні позовні вимоги визнала і пояснила, що дійсно на підставі рішення 21 сесії 23 скликання Каширівської сільської ради від 15.01.2001 року №104/21 ОСОБА_4, як член КСП ім. Дзержинського, отримав державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, підтвердила, що останній працював в колгоспі ім. Дзержинського, про те чи був ОСОБА_4 членом колгоспу інформації не має.

Відповідач в судове в судовому засіданні позов не визнав, обґрунтувавши свої заперечення тим, що згідно запису в трудовій книжці у 1994 році був прийнятий в члени колгоспу ім. Дзержинського, після служби в армії у 1997 році повернувся на роботу в колгосп і мав право на отримання земельної ділянки, оскільки у вказаний період працював в колгоспі ім. Дзержинського.

Представник відповідача – ОСОБА_2, який діє на підставі усної домовленості з відповідачем в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність, згідно запису ОСОБА_4 в 1994 році був прийнятий в члени колгоспу ім. Дзержинського, у 1995 році призваний на військову службу, після чого повернувся працювати до колгоспу, свідки  підтверджують те, що відповідач дійсно працював в колгоспі ім. Дзержинського у тому, що зазначені у трудовій книжці номери і дати протоколів не відповідають дійсності вини відповідача немає, відповідач мав повне право на отримання земельної ділянки в приватну власність.

Свідок по справі ОСОБА_6 показала, що нею, як начальником контрольно-ревізійного відділу в Казанківському районі, в березні 2010 року проведено перевірку законності надання у приватну власність земельних ділянок з резервного фонду Каширівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області за період 1995-2001 роки. Згідно Акту КРВ в Казанківському районі від 17.03.2010 р. №13-24/02, в порушення ст.17 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. на сесії Каширівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області №104/21 від 15.01.2001 року було прийнято рішення про передачу земельної ділянки з резервного фонду у приватну власність громадянину ОСОБА_4 без розгляду заяви члена підприємства на загальних зборах членів КСП ім. Дзержинського.  

Свідки по справі:  ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 показали, що ОСОБА_4 працював в колгоспі ім. Дзержинського, про те чи був останній членом колгоспу інформації не мають.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно запису в трудовій книжці відповідач ОСОБА_4 02.05.1994 року був прийнятий в члени колгоспу ім. Дзержинського, на підставі протоколу №4 від 02.05.1994 року, згідно наданої архівним відділом Казанківської РДА Миколаївської області копії протоколу засідання правління колгоспу ім. Дзержинського за №4 від 30.04.1994 року, інформація щодо зарахування ОСОБА_4 в члени колгоспу відсутня. Дата, інформація на підставі якого документу, його дату й номер, про що внесений запис про звільнення в зв’язку з проходженням військової служби в трудовій книжці відсутні. Згідно запису в трудовій книжці відповідач ОСОБА_4 09.01.1997 року був прийнятий до колгоспу ім. Дзержинського, за трудовим договором на підставі протоколу №1 від 08.01.1997 року, згідно наданої архівним відділом Казанківської РДА Миколаївської області копії протоколу засідання правління колгоспу ім. Дзержинського за №1 від 11.01.1997 року, інформація щодо зарахування ОСОБА_4 за трудовим договором до колгоспу відсутня. Згідно наданої архівним відділом Казанківської РДА Миколаївської області копії протоколу засідання правління КСП ім. Дзержинського за №9 від 05.10.1996 року, ОСОБА_4 було відмовлено в прийнятті в члени КСП ім. Дзержинського. Виходячи з вищевикладеного при розгляді справи не було доведено, що ОСОБА_4 був дійсно членом колгоспу далі КСП ім. Дзержинського.

КСП імені Дзержинського Казанківського району 26 грудня 1995 року отримано державний акт на право колективної власності на землю.

Рішенням 21 сесії 23 скликання Каширівської сільської Ради № 104/21 від 15.01.2001 року «Про передачу земель із постійного користування (резервний фонд) в приватну власність» передано земельні ділянки із постійного користування (резервний фонд) площею 53,2 га умовних кадастрових гектарів в приватну власність (список додається), в списку вказаного рішення є ОСОБА_4

Рішенням 28 сесії 23 скликання Каширівської сільської Ради №146/28 від 08.11.2001 року «Про затвердження Проекту організації земельних ділянок (паїв), встановлення їх меж в натурі (на місцевості) та складання державних актів на право приватної власності на землю» затверджено проект організації земельних ділянок (паїв) громадян, передано у приватну власність земельні ділянки (паї) громадянам у розмірах, визначених Проектом організації у фізичних гектарах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно списку (додається), в списку вказаного рішення є прізвище ОСОБА_4

На підставі рішення 28 сесії 23 скликання Каширівської сільської Ради від 08.11.2001 року №146/28 ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку площею 10,51 га. та видано Державний акт на право приватної власності на землю серії РЗ №531470 від 17.12.2001 року, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №376-379.

В силу ст.ст. 22, 23 ЗК України (в редакції 1990 року) та Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.

Пунктом 7 Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08 серпня 1995 року установлено, що створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

В силу ст.5 Земельного Кодексу України (в редакції 1990 року) сільські і селищні Ради народних депутатів створюють на своїй території резервний фонд земель за погодженням місце розташування з землекористувачем у розмірі до 15 процентів площі усіх сільськогосподарських угідь, включаючи угіддя в межах відповідних населених пунктів.

Відповідно до ст.56, ст.57, ст.67 Земельного Кодексу України (в редакції 1990 року) передбачено граничні розміри земельних ділянок, які можуть бути передані в приватну власність або в користування, з них земельна ділянка для ведення особистого підсобного господарства не може перевищувати 1 гектару, а збільшення розмірів ділянок до 2 гектарів може проводитись по узгодженню.

Відповідач ОСОБА_4  на момент видачі КСП імені Дзержинського Казанківського району державного акту на право колективної власності на землю, що мало місце 26 грудня 1995 року, не являвся членом цього колективного сільськогосподарського підприємства, тобто не мав правової підстави набувати земельну частку (пай), хоча міг отримати земельну ділянку в порядку та межах передбачених ст.56, ст.57, ст.67 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року). Рішення 21 сесії 23 скликання Каширівської сільської Ради № 104/21 від 15.01.2001 року «Про передачу земель із постійного користування (резервний фонд) в приватну власність» в частині передачі ОСОБА_4 земельної ділянки із постійного користування (резервний фонд) в приватну власність прийняте в порушення Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 і є неправомірним, а державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_4 на підставі рішення 28 сесії 23 скликання Каширівської сільської Ради від 08.11.2001 року №146/28, згідно з положеннями ст.48 ЦК УРСР слід визнати недійсним як такий, що не відповідає вимогам закону. Згідно з ч.2 ст.48 ЦК УРСР по недійсній угоді кожна зі сторін зобов'язана повернути другій стороні все одержане за угодою. Зважаючи на таке положення закону і враховуючи, що земельна ділянка отримана відповідачем безоплатно, за цільовим призначенням відноситься до земель сільськогосподарського використання, вона підлягає поверненню Казанківській районній адміністрації, до компетенції якої згідно з ст.ст. 17, 122 ЗК України відноситься розпорядження землями сільськогосподарського призначення, на території якої вона розташована.

За таких обставин, суд приходить до висновку, про те, що позов прокурора є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідачів на користь держави підлягають стягненню судові витрати, які складаються із судового збору в сумі 636 грн. 39 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 88, 209, 212 – 215 , 226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Казанківського району в інтересах держави в особі Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області до Каширівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області та ОСОБА_4 про скасування рішення Каширівської сільської ради в частині виділення ОСОБА_4 земельної ділянки та визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, задовольнити повністю.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Каширівської сільської Ради Казанківського району №104/21 від 15 січня 2001 року «Про передачу земель із постійного користування (резервний фонд) в приватну власність» в частині передачі земельної ділянки в приватну власність ОСОБА_4.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії РЗ №531470 від 17.12.2001 року виданий ОСОБА_4 на підставі рішення 28 сесії 23 скликання Каширівської сільської Ради від 08 листопада 2001 року №146/28 про передачу йому у власність земельної ділянки площею 10,51 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Каширівської сільської Ради Казанківського району Миколаївської області і зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №376-379.

Земельну ділянку площею 10,51 гектарів, розташовану на території Каширівської сільської Ради передати в розпорядження Казанківській районній державній адміністрації.

Стягнути з ОСОБА_4 та Каширівської сільської Ради Казанківського району судовий збір на користь держави по 318 грн. 20 коп. з кожного.

Стягнути з ОСОБА_4 та Каширівської сільської Ради Казанківського району на користь Держбюджету Казанківського району код отримувача 22050001 Банк одержувача ГУ ДКУ у Миколаївській області МФО банку 826013, символ 259 ЄДРПОУ 23627247 р/р 31219259700194 витрати пов'язані з інформаційно - технічним забезпеченням розгляду справи по 60 грн. з кожного.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Миколаївської області через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя