Справа  2 – 2316/10р.

                                           Р І Ш Е Н Н Я                                                              

                                                               Ім'ям України

18 серпня  2010р.  Антрацитівського міськрайонного суду, Луганської області

у складі:    

Судді             -    Гончарової Л.О.

при секретарі     Гончаровій А.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні м Антрацит

Цивільну справу за  позовом ОСОБА_1  до Управління пенсійного Фонду України  м.Антрацит про зобов»язання Управління пенсійного Фонду України м.Антрацит  нарахувати та сплатити суми у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

                                                  ВСТАНОВИВ:

                02.06. 2010 року позивач звернулася до суду з  позовною заявою  до Управління пенсійного Фонду України  м.Антрацит про зобов»язання Управління пенсійного Фонду України м.Антрацит  нарахувати та сплатити суми у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. Також просить стягнути судові витрати з відповідача.

          Позивач  в обґрунтування свого  позову зазначила, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року і має статус «дитини вiйни» у зв’язку з чим, у вiдповiдностi до ст. 6 Закону України «Про соцiальний захист дiтей вiйни», виплачувана їй пенсiя повинна пiдвищуватись на 30%  мiнiмальної пенсiї за вiком. Згідно ч.1 Прикінцевих положень Закону України №2195-1У від 18.11.2004 року цей закон набирає чинності з 1 січня 2006 року. В кінці 2008 року із засобів масової інформації він довідався про порушення своїх прав і звернувся з заявою до ПФУ   про виплату їй суми пенсії відповідно  до ст. 6 Закону України №2195-1У від 18.11.2004 року виходячи з 30% мінімальної пенсії за віком  за періоди  09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.

   02.06.2010 року вона отримала рішення ПФУ м.Антрацит № 675 з якого довідалася, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами. Виплати надбавки пенсіонерам, які не мали групи інвалідності, передбачено не було. Оскільки її не визнано інвалідом, підвищення до пенсії згідно зазначеного закону у 2007 році не виплачувалось. З 01.01.2008 року відповідно до положення Законiв України «Про Державний бюджет України на 2008 рiк” та про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України» дітям війни у 2008 році передбачено виплату підвищення у розмірі надбавки встановленої для учасників війни - 10% від прожиткового мінімуму для осіб  які втратили працездатність.

З відмовою ПФУ м. Антрацит вона не згодна і просить рішення № 675 визнати незаконним, бо  Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 року  положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими що не відповідають Конституції України.

            Також рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року  не  відповідають Конституції України положення пункту 28 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України  „Про  соціальний  захист дітей  війни"

           Просить  визнати рішення № 675 щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправним, зобов'язати ПФУ м.Антрацит нарахувати та сплатити їй  як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30%   за періоди  09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008р. та з 01.01. 2009 по 31.12.2009 р. Також просить

стягнути судові витрати з відповідача.

  У судове засідання  позивачка  не з”явилася . До початку судового засідання надала  заяву про розгляд справи за її відсутністю. Позов  підтримала повністю (а.с.10).

  Представник відповідача ПФУ м.Антрацит в судове засідання не зя'вився, надіслав заяву про розгляд справи за їх відсутності. В запереченні проти позову вiдповiдач  посилається на те, що у 2006-2007 роках Урядом не вводився порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно зі ст.. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» на 2007 рік зупинено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням статті 111 цього закону, якою встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового забезпечення, або держаної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами (окрім тих, на які розповсюджується дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях соціального захисту») , в розмірі 50% надбавки, встановленої для учасників війни. Оскільки позивач інвалідом не являється, тому підвищення до пенсії у 2007 році не отримував.

З 01.01.2008 по 21.05.2008 підвищення до пенсії дітям війни ( крім тих, на які розповсюджується дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях соціального захисту») виплачується у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

З 22.05.2008 р. підвищення до пенсії дітям війни виплачувалось згідно з пунктом Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» (набрала чинності 22.05.2008).

Таким чином, підвищення до пенсії позивачу, як дитині війни у 2008-2009 р. виплачено у таких розмірах: з 01.01.2008 по 31.03.2008 у розмірі 47, 00 грн. на місяць; з 01.04.2008 по 30.06.2008 у розмірі 48, 10 грн. на місяць; з 01.07.2008 по 30.09.2008 у розмірі 48,20 грн. на місяць; з 01.10.2008 по 31.12.2009 у розмірі 49, 80 грн. на місяць; з 01.01.2010 у розмірі 49, 80 на місяць. Крім того, на даний час відсутній механізм вирахування мінімальної пенсії за віком, на 30% якої мають підвищуватися дітям війни. Непоширення мінімального розміру пенсії за віком, встановленого у абзаці 1 частини статті 28 Закону України № 1058-ІУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» на правовідносини, що виникають на підставі інших законів. Вимоги позивача щодо пiдвищення пенсiї вважає незаконними, просив суд вiдмовити у задоволеннi позову. (а.с.11).

            Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав :

          Судом встановлено, що позивачка має правовий статус дитини війни відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" – дитина війни – особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. ОСОБА_1  є  громадянкою України – ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено паспортом (а.с.4).

Згідно ст. 28 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25. а у жінок — 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 р. що набрав чинності з 1 січня 2007 р. (із змінами від 15 березня 2007 р.). був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність -  з 1 січня  380 грн. з 1 квітня

406 грн.

              Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30%  мінімальної пенсії за віком.

 Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  була зупинена.

              Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року  № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед них положення статті 71 Закону України

«Про Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та втратили чинність  з дня ухвалення  цього рішення.

Таким чином, за перiод з 09.07.2007 року до 31 грудня 2007 року включно, за який заявлено позовнi вимоги, положення ст. 6 Закону Укрїани «Про соцiальний захист дiтей вiйни» стосовно того, що дiтям вiйни пенсiя або щомiсячне довiчне грошове утримання чи державна соцiальна допомога, що виплачується замiсть пенсiї, пiдвищуються на 30 %  мiнiмальної пенсiї за вiком були чинними   з 09 липня 2007 року (день ухвалення рiшення Конституцiйним Судом Украни) до 31 грудня 2007 року.  

           Відповідач зобов"язаний був сплачувати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня   2007 року.

           Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рiк” та про внесения змiн до деяких законодавчих актів України» вiд  28.12.2007 р. внесено змiни до ст.6 Закону України «Про

соцiальний захист дiтей вiйни». Пiсля внесения змiн передбачалось, що дiтям вiйни до пенсiї або

щомiсячного довiчного грошового утримання; державної соцiальної допомоги, що виплачується замiсть пенсiї, виплачусться пiдвищення у розмiрi надбавки, встановленої для учасникiв вiйни.

 Рiшенням Конституцiйного Суду України № 10-рп/2008 вiд 22.05.2008 року положення пункту 28 роздiлу II «Внесения змiн до деяких законодавчих актiв України», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рiк” та про внесения змiн до деяких законодавчих актiв Україїни» вiд 28.12.2007р. щодо внесення змiн до Закону України «Про соцiальний захист дiтей вiйни» визнанi такими, що не вiдповiдають Конституцiї України .

          Ст.58 закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу яка втратила працездатність складає: з 1 січня 2008 року - 470 грн., з1 квітня 2008 року - 471 грн., з 1 липня 2008 року – 482 грн., з 1жовтня 2008 року – 498 грн.

         Таким чином, вимоги позивача щодо визнання дій незаконними та зобов’язання Управлiння Пенсiйного фонду України Антрацитівського району Луганської областi здiйснити перерахунок пiдвищення до пенсiї «дитини вiйни» з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року - пiдлягає задоволенню.

            У 2009 році змін до  Закону  України «Про соцiальний захист дiтей вiйни» не вносилось.          

           Відповідно до ст.54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»,     встановлено прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних  соціальних і демографічних груп населення на 2009 рік в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.  

            В грудні 2008 року згідно ст. 58 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" розмір прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність встановлено в розмірі - 498 гривень.

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року  сплачується пiдвищення до пенсiї у розмiрi 10 % прожиткового мiнiмуму для осiб, якi втратили працездатність, а повинні провадити виплати у розмiрi 30 %  мiнiмальної пенсi за віком, а тому суд вважає відмову ПФУ м. Антрацит в проведенні перерахунку та виплаті позивачу підвищення до пенсії   неправомірною .

Суд вважає за необхідне зобов’язати  вiдповiдача нарахувати та сплатити позивачу пiдвищення до пенсiї, як дитинi війни у розмiрi 30 % мiнiмальної пенсiї за віком за період з   01.01.2009 року по 31.12.2009 року з  у рахуванням фактично виплачених сум.  

           Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України,  суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивачки  повернення   судових  витрат  у розмірі у сумі  45,50 грн.  

Керуючись ст.ст. 3, 11,15, 27, 88, 212-215 ЦПК України, Законом України “Про загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування “  

                                                  В И Р І Ш И В :

Позов   ОСОБА_3  - задовольнити повністю.            

          Визнати рішення № 675 від 02.06.2010 р. Управління Пенсійного фонду України  м.Антрацит Луганської області щодо відмови у виплаті на користь  ОСОБА_1   підвищення до пенсії у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з   09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. - противоправним.

              Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України м.Антрацит Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1   підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за періоди з  09.07.2007 р. по 31.12.2007

р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. з урахуванням фактично виплачених сум.

            Стягнути з відповідача Управління Пенсійного фонду України м.Антрацит Луганської області користь ОСОБА_1   повернення судових витрат в розмірі – 45,50 грн.

             Рішення   може бути оскаржене  в Луганському апеляційному суді протягом 10-ти днів з дня отримання копії рішення.

СУДДЯ

Рішення  складено в нарадчій кімнаті  у одному екземплярі .