Категорія №6.14
ПОСТАНОВА
Іменем України
09 вересня 2010 року Справа № 2а-5315/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників
позивача: не з’явився,
відповідача: Глухової Л.І. (довіреність № 01/4-10-667 від 28.12.2009),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Стахановського міського центру зайнятості до державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 4622,27 грн., -
ВСТАНОВИВ:
05.07.2010 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Стахановського міського центру зайнятості до державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 4622,27 грн.
У обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за ДП «Первомайськвугілля» обліковується заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 4622,27 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не сплатив внески до міського центру зайнятості в порядку, передбаченому п.2 ч.2 ст.35, п.1 ст.38, ст.39 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
30.08.2010 позивач надіслав до суду заяву про зміну позовних вимог (а.с.24-25), у якій зазначив, що станом на 01.07.2010 заборгованість підприємства зі сплати страхових внесків (недоїмка) до Фону зменшилась на 412,43 грн. і складає (замість 4541,10 грн.) 4128,67 грн. таким чином, заборгованість підприємства складає 4209,84 грн., з яких: заборгованість (недоїмка) зі сплати страхових внесків до Фонду складає 4128,67 грн., нарахована за несвоєчасну сплату страхових внесків пеня – 81,17 грн.
У судове засідання представник позивача не з’явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, про що надав відзив на позовну заяву, у якій зазначив, що згідно даних бухгалтерського обліку відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 4085,42 грн. та пеню в сумі 81,17 грн.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Стахановський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.
Згідно зі ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобов’язаний забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.
Відповідно до ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування».
Пунктом 2 ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх плати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 04 березня 2010 року Стахановським міським центром зайнятості проведено перевірку відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» державного підприємства «Первомайськвугілля», за результатами якої складено акт № 45 від 04.03.2010 (а.с.6-8).
Проведеною перевіркою встановлено, що починаючи з 18.09.2008 по 13.11.2008 та з 24.04.2009 підприємство сплачувало страхові внески не в повному обсязі, у зв’язку з чим за підприємством утворилася недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 2455,96 грн. та нарахована пеня у сумі 81,17 грн.
Вказаний акт перевірки отримано відповідачем 10.03.2010.
З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2010 року (а.с.9-10) вбачається, що за ВП «Інформаційно-обчислювальний центр» ДП «Первомайськвугілля» рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 4541,10 грн. та пеня у сумі 81,17 грн.
Оглядом розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 півріччя 2010 року (а.с.26-27) встановлено, що за ВП «Інформаційно-обчислювальний центр» ДП «Первомайськвугілля» рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 4128,67 грн. та пеня у сумі 81,17 грн.
Зазначену розрахункову відомість підписано керівником та головним бухгалтером ВП «Інформаційно-обчислювальний центр» ДП «Первомайськвугілля» та скріплено печаткою відокремленого підрозділу.
Зважаючи на те, що посадовими особами ВП «Інформаційно-обчислювальний центр» ДП «Первомайськвугілля» самостійно зазначено у розрахунковій відомості за 1 півріччя 2010 року суму недоїмки та пені, яка рахується за підприємством, суд вважає необґрунтованими доводи представника відповідача щодо невизнання адміністративного позову.
У судовому засіданні достовірно встановлено, що за ВП «Інформаційно-обчислювальний центр» ДП «Первомайськвугілля» рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 4128,67 грн. та пеня у сумі 81,17 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, недоїмка зі сплати страхових внесків та пеня у добровільному порядку ВП «Інформаційно-обчислювальний центр» ДП «Первомайськвугілля» не сплачені.
Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-111, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.
Пунктом 1 ч.2 ст.38 цього Закону передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Статтею 39 Закону № 1533 передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням вирішуються в судовому порядку.
Врахувавши вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими.
Також, суд зазначає, що державне підприємство «Первомайськвугілля» є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 332608, довідкою АБ № 068134 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України підтверджено, що ВП «Інформаційно-обчислювальний центр» відокремленим підрозділом державного підприємства «Первомайськвугілля» (а.с.11, 12).
ВП «Інформаційно-обчислювальний центр» ДП «Первомайськвугілля» не є юридичною особою, про що зазначено у довідці з ЄДРПОУ, тому заборгованість, яка утворилася за відокремленим підрозділом слід стягнути державного підприємства «Первомайськвугілля».
Врахувавши вищевикладене, суд дійшов висновку, що уточнений адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Відповідно до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 09 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Уточнений адміністративний позов Стахановського міського центру зайнятості до державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства "Первомайськвугілля" (код за ЄДРПОУ 32320594, місцезнаходження: Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18а) на користь Стахановського міського центру зайнятості (код за ЄДРПОУ 13392088, місцезнаходження: Луганська область, м. Стаханов, пр. Леніна, 24, р/р 37176971900085, одержувач - ФСС на випадок безробіття, м. Стаханов УДК в Луганській області, м. Луганськ, МФО 804013, коди платежу 50040100, 50040500) недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 4128,67 грн. (чотири тисячі сто двадцять вісім гривень шістдесят сім копійок) та пеню у сумі 81,17 грн. (вісімдесят одна гривня сімнадцять копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено та підписано 14 вересня 2010 року.
СуддяК.О. Пляшкова