Категорія 2.30
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
14.07.2010№ 2а-5492/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову приватного підприємства «Трейд Альянс» до Луганської міської ради про визнання нечинними окремих пунктів рішення та їх скасування, зобов’язання вчинення певних дій, -
ВСТАНОВИВ:
13 липня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов приватного підприємства «Трейд Альянс» до Луганської міської ради про визнання нечинним та скасування п.3 додатку до рішення Луганської міської ради від 22.10.2009 №57/18 «Про заперечення проти користування земельними ділянками після закінчення строків договорів оренди земельних ділянок та договорів оренди землі та проти їх поновлення» та частково пункт 1 цього рішення в частині, що стосується ПП «Трейд Альянс»; визнати нечинним пункт 4.4. рішення Луганської міської ради від 22.10.2009 №57/18; зобов’язати відповідача поновити договір оренди землі від 10.09.2004 (реєстровий №5237 від 01.11.2004) строком на п’ять років на тих самих умовах.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд прийшов до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення публічної служби;
3) спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
4) спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;
5) спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року №280/97 встановлено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідач у розумінні ст.5 Закону №280/97 є органом місцевого самоврядування.
Згідно з п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Крім того, слід зазначити, що Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України від 01.04.2010 у справі №10-рп/2010 визначено, що положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень, пов’язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
Отже, з огляду на означені процесуальні норми та беручи до уваги суб'єктний склад спірних правовідносин, вказаний позов підсудний місцевому загальному суду відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, так як стороною в ньому є орган місцевого самоврядування в особі Луганської міської ради та даний спір повинен розглядатися за правилами адміністративного судочинства.
Пунктом 6 ч.3 ст.108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Суд вважає за необхідне роз’яснити позивачу, що йому необхідно звернутися з даним позовом до міського суду, як до адміністративного.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 17, 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Повернути позивачеві позовну заяву у зв’язку з її непідсудністю Луганському окружному адміністративному суду.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
СуддяО.В. Захарова