справа № 2а-1179/10/0670
категорія 6.9
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Чернової Г.В.,
при секретарі - Шакалові А.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Житомирській області < Текст > до Спільної науково-виробничої фірми "Авгур" < Текст > про стягнення економічних санкцій 3775.96 грн.,-
встановив:
У лютому 2010 року Державна інспекція з контролю за цінами в Житомирській області звернулася до суду із вказаним позовом. Зазначила, що перевіркою дотримання законодавства при формуванні та застосуванні цін на продовольчі товари виявлено порушення відповідачем державної дисципліни цін. За результатами перевірки прийнято рішення про застосування економічних санкцій до відповідача, згідно з яким в дохід держави вилучається необґрунтовано отримана виручка у сумі 1887,98 грн. та штраф у її двократному розмірі-у сумі 3775,96 грн. У зв"язку з перерахуванням відповідачем у дохід Державного бюджету необгрунтовано отриманої виручку в сумі 1887,98 грн., позивач просить стягнути з відповідача у дохід держави 3775,96 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Просила позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Просив відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990 року з наступними змінами і доповненнями, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари» від 17.10.2007 року № 1222 зі змінами внесеними постановою від 06.08.2008 року №709 та п.2 розпорядження голови Житомирської облдержадміністрації від 05.11.2007 року № 379 "Про заходи щодо стабілізації ринку продовольчих товарів та забезпечення продовольчої безпеки області" зі змінами, внесеними розпорядженням голови Житомирської облдержадміністрації від 20.05.2008 року № 191.
Судом встановлено, що перевіркою дотримання державної дисципліни цін при формуванні та застосуванні цін на продовольчі товари встановлено, що СНВФ " Авгур" в період з 10.07.2008 року по 30.09.2009 року допущено реалізацію основих продовольчих товарів з підвищенням оптово-відпускних цін протягом місця більше, ніж на 1%, а саме: цукру-піску вагового від 1,2% до 6,3%, цукру- піску фасованого від 2,8% до 21,3%, борошна в/г від 2,0% до 3,7% без декларування їх зміни у Головному управлінні економіки Житомирської олдержадміністрації. Внаслідок цього фірмою необгрунтовано одержано виручку у сумі 1887,98 грн.
Згідно ст. ст. 4, 8, 9 Закону України "Про ціни і ціноутворення", Кабінет Міністрів України: забезпечує здійснення в республіці державної політики цін; визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління, крім сфери телекомунікацій; визначає повноваження органів державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами). В разі надмірного зростання цін, раніше виведених з-під контролю за рішенням Кабінету Міністрів України, виконавчих комітетів обласних, міських (міст республіканського підпорядкування) Рад, допускається тимчасове повернення до державного регулювання цін і тарифів. Державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи встановлюються на ресурси, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, на товари і послуги, що мають вирішальне соціальне значення.
Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України.
Дані порушення зафіксовано у акті перевірки від 23.11.2009 року. На підставі даного акту прийнято рішення №146 від 25.11.2009 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, згідно з яким в дохід держави вилучається необґрунтовано отримана виручка у сумі 1887.98 грн. та штраф у її двократному розмірі у сумі 3775.96 грн.
Встановлено, що відповідачем у дохід Державного бюджету перераховано необгрунтовано отриману виручку в сумі 1887,98 грн., а тому стягненню підлягає сума 3775,96 грн.
Відповідно до ст. 14 Закону, вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
Відповідачу було направлено претензію № 17/437 від 17.02.2010 року у якій зазначено, що у випадку не задоволення даної претензії Державна інспекція з контролю за цінами в Житомирській області звернеться до суду з позовом про примусове стягнення заборгованості. Відповідь на претензію позивачем не отримано.
На підставі викладеного, Житомирський окружний адміністративний суд прийшов до висновку, що позов заявлено згідно вимог чинного законодавства і він підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб»єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990 року з наступними змінами і доповненнями, керуючись ст. ст. 72, 94, 158 –163, 167, 186, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Спільної науково-виробничої фірми "Авгур" в дохід Державного бюджету України (р/р 31115106700604 у банку ГУДКУ в Житомирській області, МФО 811039, код 21081100) штраф у сумі 3775.96 грн.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Г.В. Чернова
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.