ц
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 серпня 2010 року Справа № 2а-14429/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Рищенко А.Ю.
при секретарі –Орлові О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю ПСгруппро припинення юридичної особи, –
ВСТАНОВИВ:
02 листопада 2009 року Державна податкова інспекція в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ПСгруппро припинення юридичної особи.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2009 року даний адміністративний позов було задоволено повністю та припинено юридичну особу –Товариство з обмеженою відповідальністю ПСгруп(код ЄДРПОУ 32905839), яке зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, адреса місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Козакова, буд. 7, у зв’язку із наявністю в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням, номер реєстраційної дії 12241430004009666.
11 червня 2010 року Державна податкова інспекція в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Ухвалою від 14 червня 2010 року було відкрито провадження за нововиявленими обставинами по даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.
В обґрунтування заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами позивач посилається на ч. 1 ст. 245, ст. 246 КАС України та зазначає, що згідно Листа Товариства з обмеженою відповідальністю ПСгруп(далі –ТОВ ПСгруп) від 08 червня 2010 року № 09 відповідачем була здійснена перереєстрація 03 листопада 2009 року з адреси: 49050, м. Дніпропетровськ, вул. Козакова, буд. 7 на адресу: 49000, м. Дніпропетровська, вул. Запорізьке шосе, 38, блок 6. Видано нову довідку за формою №-4ОПП (довідка про взяття на облік платника податків) №9081 від 04.11.2009 року. Відповідач регулярно надавав податкову звітність, яка приймалась позивачем після винесення рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 29.12.2009 року по справі № 2а-14429/09/0470. Дані факти не були відомі Державній податковій інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська під час розгляду справи, а стали відомі лише з 08 червня 2010 року та мають істотне значення.
Просить суд переглянути та скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2009 року по справі № 2а-14429/09/0470 за нововиявленими обставинами.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представники відповідача не заперечували.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повністю з наступних підстав.
На підставі зміни місцезнаходження юридичної особи відповідач був перереєстрований виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 03.11.2009 року, ідентифікаційний код 32905839 (а. с. 36).
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що позивачем у адміністративній справі також є суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
За положеннями п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами у справі в інших випадках, встановлених законом.
Крім того, п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкта владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
У ст. 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ зазначено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції по веденню оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів на підставі законодавства.
Відповідно до ч. 1 п. 2 ст. 9 Закону України Про систему оподаткування, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов`язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов`язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів).
У встановленому законом порядку відповідач надавав Державній податковій інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська декларацію з податку на прибуток підприємства від 25.01.2010 року та податкову декларацію з податку на додану вартість від 14.01.2010 року, які приймались позивачем після винесення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2009 року по справі № 2а-14429/09/0470 (а. с. 37-42).
Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб –підприємцівпідставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України Про державну податкову службу Україниоргани державної податкової служби у передбачених законом випадках мають право звертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Згідно з п. 8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 80 від 19.02.1998 р., якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2009 року було припинено юридичну особу –Товариство з обмеженою відповідальністю ПСгрупна підставі даних Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ № 689135 станом на 11.09.2009 року, згідно якої 03.08.2009 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради внесено інформацію про відсутність юридичної особи за вказаною адресою: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Козакова, буд. 7 (а. с. 25-27).
Проте, за нововиявленими обставинами, згідно Листа відповідача до позивача від 08 червня 2010 року за № 09, 03.11.2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю ПСгруп, код ЄДРПОУ 32905839, замінило Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи на підставі зміни місцезнаходження юридичної особи з адреси: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Козакова, буд. 7 на адресу: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Запорізьке шосе, буд. 38, блок 6 (а. с. 35).
Вищевказані обставини мають істотне значення по справі та не були відомі Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська під час судового розгляду справи, а стали відомі лише 08 червня 2010 року.
З огляду на викладене, суд вважає, що заява позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню повністю, а постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2009 року по справі № 2а-14429/09/0470 - скасуванню.
Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Заяву Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю ПСгруппро припинення юридичної особи задовольнити повністю.
Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2009 року по справі № 2а-14429/09/0470 за позовом Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю ПСгруппро припинення юридичної особи.
У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю ПСгруппро припинення юридичної особи відмовити повністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Суддя А.Ю. Рищенко