ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-10187/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О.В.
при секретарі с/з Манько К.А.
за участю представника позивача Гавури В.К.
представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2а-10187/09/0470
за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до Іванівської сільської ради
про стягнення недоїмки, пені та фінансових санкцій, -
в с т а н о в и в:
Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Іванівської сільської ради недоїмку по сплаті страхових внесків, пені, фінансових та штрафних санкцій в загальній сумі 105073,75 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, що підтверджується матеріалами справи. У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши доводи представника позивача, дослідивши письмові докази суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову Іванівська сільська рада перебуває на обліку в Першотравенській міжрайонній виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за № 120290000255 та є платником страхових внесків.
04.03.2009р. посадовими особами Першотравенської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено невиїзну перевірку відповідача з питань правильності нарахування, сплати та цільового використання страхових внесків за період з 01.10.2004р. по 01.01.2009р. у зв’язку з ненаданням звіту за 2008 рік та значного перевищення витрат над надходженнями. За результатами перевірки було складено акт від 04.03.2009р.
За результатом перевірки правильності нарахування, перерахування страхових внесків та цільового використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності використано з порушенням ч. 1 п. 1.2 ст. 21, п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 51 Закону України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнямна загальну суму 63676,62 грн.
Зазначений акт перевірки був підписаний головою сільської ради Ковригіним Є.М., в.о. головного бухгалтера Клименко А.П. та головою комісії соціального страхування Ковригіною І.О.
На підставі вищезазначеного акту перевірки директором виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 19.03.2009р. було прийнято Рішення № 215/28 Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхуваннявідповідно до якого відповідачу:
- донараховано внески у сумі 262,57 грн.;
- нараховано пені у сумі 10,44 грн.;
- не прийнято до заліку витрати у сумі 63403,61 грн.;
- накладено штраф у розмірі 41397,13 грн,
всього у сумі 105073,75 грн.
Зазначене рішення було направлено на адресу відповідача (вих. № 04-06/1639 від 20.03.2009р.) та отримано його уповноваженою особою 21.03.2009р., що підтверджується матеріалами справи. Проте суми недоїмки, пені та фінансових санкцій визначені у рішенні відповідачем погашені не були.
Відповідач звернувся до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зі скаргою, в якій просив скасувати Рішення № 215/28 від 19.03.2009р. За результатами розгляду скарги було винесено Рішення № 05-31-1097 від 25.05.2009р., яким відмовлено відповідачу в задоволенні вищезазначеної скарги.
В матеріалах справи відсутні відомості щодо судового оскарження відповідачем Рішення № 215/28 від 19.03.2009р., а тому на час розгляду справи воно є чинним.
Згідно ч.2 ст. 22 Закону України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.
Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Вирішення спорів, що виникають з правовідносин за цим Законом, відповідно до ст.8 вирішуються зокрема в судовому порядку.
Згідно абз. 4 ч.1 ст.30 зазначеного Закону за неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення –у трикратному розмірі зазначеної суми.
Інструкцією Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатностізатвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16 зі змінами та доповненнями встановлено, що суми штрафних та фінансових санкцій, які не перераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.30 Закону України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнямстрахувальник –роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід із страхувальника у безспірному порядку.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Іванівської сільської ради
про стягнення недоїмки, пені та фінансових санкцій - задовольнити.
Стягнути з Іванівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04340224, місцезнаходження юридичної особи: вул. Леніна, б. 54-а, с. Іванівка, Межівський район, Дніпропетровська область, 52952) на Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25605405050100 в установі банку ДОД ВАТ Райффайзен Банк АвальМФО 305653, код ЄДРПОУ 26049914, одержувач –Першотравенська виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) заборгованість зі сплати страхових внесків, пені та фінансових (штрафних) санкцій у загальній сумі 105073 (сто п’ять тисяч сімдесят три) грн. 75 коп.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складений 22 січня 2010 року.
Суддя (підпис) О.В. Врона