Лугинський районний суд Житомирської області

Справа № 2-А-2192/10

П О С Т А Н О В А

 І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

19 жовтня  2010 року                                 смт. Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючої - судді   –   Бичківської К.Г.

      при секретарі  –  Стужук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої заборгованості по одноразовій грошовій допомозі, передбаченій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача зробити перерахунок призначеної і виплаченої допомоги за 2008 – 2009 роки та доплатити різницю  допомоги у розмірі 9500.0 грн. до його виплаченої допомоги.  В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що йому як інваліду війни 1 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 05 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, однак в 2008 році і в 2009 році  дана допомога була виплачена йому в неповному розмірі, чим були порушені його права.

Позивач в судове засідання не з'явився. Від нього надійшла письмова заява про розгляд справи без  його  участі, позовні вимоги підтримує.

Представник Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, надіслав заперечення, в позові просить відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково  з наступних підстав.

         Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни 1 групи, що підтверджується  посвідченням серії НОМЕР_1 виданим УПСЗН Лугинської РДА Житомирської області 03 липня 2006 року.

         Відповідно до довідок №965/10 і 964/10 від 07.12.2009 року Житомирського обласного центру по нарахуванню та виплаті соціальних виплат, ОСОБА_1 отримав одноразову грошову допомогу до 05 травня у 2008 році в сумі 500 грн.,  а у 2009 році – 540 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік» та Законом України « Про державний бюджет України на 2009 рік»

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 05 травня інвалідам війни повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було зупинено підпунктом «б» п.п.1. п.20 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року.

Крім того, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування, а їх відсутність не позбавляє права позивача на таку допомогу.

   За таких обставин, суд вважає, що слід зобов’язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації зробити перерахунок призначеної та виплаченої допомоги за 2009 рік та доплатити різницю  допомоги.

Суд вважає, що позивач не має права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2008 рік, оскільки на момент проведення цієї виплати відповідач проводив її в межах діючого законодавства.

        Суд визнає неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо невиплати у 2009 році позивачу разової грошової допомоги до 05 травня у розмірах передбачених ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов’язати відповідача зробити перерахунок призначеної і виплаченої допомоги.

З врахуванням отриманої позивачем разової  грошової допомоги за 2009 рік, суд вважає, що позивачу недоплачено разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 4440.0 грн. (498 грн. х 10 - 540 грн.).

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 99, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 2,13,15,17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд, –

П  О С  Т А  Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача – Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1  у повному розмірі щорічної одноразової допомоги до 05 травня за 2009 рік у розмірах, визначених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту неправомірними.

Зобов’язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації зробити  ОСОБА_1  перерахунок призначеної і виплаченої щорічної одноразової допомоги до 05 травня за 2009 рік, передбаченої ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та  виплатити 4440.0 грн.

Апеляційна скарга до апеляційного суду на постанову суду подається через Лугинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя