Категорія №6.13
ПОСТАНОВА
Іменем України
01 липня 2010 року Справа № 2а-4426/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Захарової О.В.
при секретарі: Шабаліній О.С.
за участю:
прокурора: Прибіга І.О. (посвідчення від 13.05.2010 № 984),
представника позивача: Агеєва В.В. (довіреність від 12.01.2010 № 75/01-06),
представник відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Слов`яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському районі Луганської області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страховим внескам, -
ВСТАНОВИВ:
07 червня 2010 року Прокурора Слов`яносербського району Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському районі Луганської області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 2483,45 грн.
В обґрунтування позову зазначив, що на обліку в УПФУ в Слов`яносербському районі Луганської області перебуває фізична особа – підприємець ОСОБА_2, який зареєстрований платником страхових внесків.
Відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік нараховано внесків, які потрібно сплатити в сумі 2562,38 грн., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків та карткою особового рахунку платника. В рахунок погашення заборгованості було сплачено 78,93 грн., на даний час залишок заборгованості становить 2483,45 грн.
Відповідно ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 відповідачу направлено вимогу про сплату боргу № Ю-1278 від 06.05.2010 на суму 2483,45 грн. Відповідач зазначену вимогу у встановленому законом порядку не оскаржив, у 10-денний термін з дня її отримання у повному обсязі заборгованість не сплатив.
Ненадходження коштів до Пенсійного фонду України спричиняє значну шкоди державним інтересам, оскільки внаслідок цього несвоєчасно виплачується пенсія найменш забезпеченим верствам населення: людям похилого віку, інвалідам та неповнолітнім, позбавленим батьківського піклування.
У зв’язку з чим прокурор просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 2483,45 грн.
Ухвалою суду від 01.07.2010 прийнято відмову від позову Прокурора Слов`яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському районі Луганської області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 2483,45 грн. в частині стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 1000,00 грн. та закрито провадження у справі в цій частині.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в частині стягнення заборгованості зі страхових внесків в сумі 1483,45 грн., дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.
Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в частині стягнення заборгованості зі страхових внесків в сумі 1483,45 грн.
Відповідач в судове засідання не прибув, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно – правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».
Відповідач – фізична особа – підприємець ОСОБА_2 зареєстрований в якості фізичної особи – підприємця 29.03.2007 за № НОМЕР_1 (а.с. 7).
За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.
Відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Слов`яносербському районі Луганської області.
Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.
Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктом 3 ч. 12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами, зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовано вказані положення Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Сума недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 1483,45 грн. підтверджується карткою особового рахунку фізичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності (а.с.9-10), розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік (а.с.11).
12 травня 2010 року відповідачем згідно вимог ч.3 ст.106 Закону №1058 отримана вимога про сплату боргу №Ю-1278 від 06.05.2010 на суму 2483,45 грн., що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.12).
Вимогу відповідач у встановленому порядку не оскаржив, суму заборгованості у визначений строк не сплатив.
Несплачена заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до направленої вимоги складає 2483,45 грн., на теперішній час заборгованість частково погашена на суму 1000,00 грн., і невідшкодованою залишається заборгованість в сумі 1483,45 грн.
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Частиною 3 ст.106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми боргу в розмірі 1483,45 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Прокурора Слов`яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському районі Луганської області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Слов`яносербському районі Луганської області (93701, Луганська область, смт. Слов`яносербськ, вул. Гагаріна, 22, р/р 25602301753 в ЛОД Ощадбанку МФО 304665 код ЄДРПОУ 21792620) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1483,45 грн. (одна тисяча чотириста вісімдесят три гривні 45 коп.)
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 01 липня 2010 року.
СуддяО.В. Захарова