ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2010 р. Справа № 2-а-2929/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФОП) про стягнення з відповідача фінансових санкцій в сумі 350,00 грн.
У судове засідання представник позивача не з’явився, надав заяву про розгляд справи без участі позивача.
Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Разом з цим, 26.08.2010 року на юридичну адресу відповідача Херсонським окружним адміністративним судом було направлено судову повістку про виклик, яка 27.08.2010 року була доставлена за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до змісту повістки відповідач був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи.
Згідно з ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 05.08.2010 року № 6621968 відповідач є фізичною особою - підприємцем, а його юридичною адресою є АДРЕСА_1.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Позовні вимоги позивача обґрунтовані тим, що в результаті проведеної перевірки відповідача 09.07.09 р. були виявлені наступні порушення з боку відповідача: не зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій та невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО. За результатами зазначеної перевірки складено акт № 569/21/03/23/НОМЕР_1.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_2 є фізична особа-підприємець та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2.
Судом встановлено, що 09.07.2009 р. старшим державним податковим інспектором-ревізором Оліфіренком М.І. та головним державним податковим інспектором-ревізором Данієляном А.Р. на підставі направлення № 939/237 від 08.2009 р. було проведено перевірку дотримання суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ФОП ОСОБА_2 в кафе за адресою: АДРЕСА_2. За результатами перевірки був складений акт від 09.07.2009 р. № 569/21/03/23/НОМЕР_1. Перевірка проведена в присутності бармену ОСОБА_5, яка від отримання направлень та примірника акту перевірки відмовилася, про що складений акт відмови під підписання матеріалів перевірки. Копію направлення та примірник акту перевірки відповідачу були направлені поштою.
Під час проведення перевірки було виявлено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків, загальній сумі розрахункових квитанцій, виписаних із початку робочого дня та не зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій.
За наслідками перевірки державною податковою інспекцією у м. Херсоні 15.07.2009р. прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0007092307 на суму 950,00 грн. за порушення п.9,13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.
З акту перевірки вбачається, що ФОП ОСОБА_2 було допущено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків, загальній сумі зазначеній в денному звіті РРО.
Дане порушення встановлено ревізорами на підставі співставлення сум, зазначених у корішках квитанцій у розрахунковій книжці та суми готівки, що фактично знаходилась на місці проведення розрахунків.
Як вбачається із матеріалів справи, ревізорами було встановлено, що із початку робочого дня 09.07.2009р. за розрахунковими квитанціями було проведено розрахункові операції на загальну суму – 64,00 грн. На місці проведення розрахунків знаходилось 118,00 грн. Тобто сума невідповідності складала (118 - 64 = 54). Дане порушення підтверджується актом перевірки та описом наявних готівкових коштів складеним та підписаним барменом ОСОБА_5 Рішення про застосування штрафних санкцій ФОП ОСОБА_2 не оскаржено.
Пунктом 13 ч. 3 Закону № 265/95-ВР зазначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР за порушення вимог вищезазначеного закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
До ФОП ОСОБА_2 на підставі рішення позивача від 15.07.2010 р. № 0007092307 застосовані санкції за не забезпечення зберігання денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій.
Із акту перевірки вбачається, що під час перевірки у книзі обліку розрахункових операцій були відсутні Z звіти №00285, №00300.
Пункт 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР визначає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
За порушення п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, суд вважає правомірним застосування до позивача штрафної санкції у розмірі 680 грн. (17 грн. х 20 х 2) за порушення п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР та 270,00 грн. (54 грн. х 5) за порушення п. 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.
Станом на теперішній час, сума заборгованості відповідачем (залишок не сплаченої суми фінансових санкцій) складає 350,00 грн.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем сума фінансових санкцій не сплачена, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з фізичної особи ОСОБА_2 (ід. НОМЕР_1) до Державного бюджету фінансові санкції у розмірі 350, 00 грн. (триста п'ятдесят грн. 00 коп.) на р/р 31118104700002, код платежу 21080900, Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Морська Г.М.
кат. 6.6.5