АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22ц – 5750/2010                            Головуючий в 1 інстанції  - Дубіжанська Т.О.

Категорія  - 57                                                     Доповідач   -  Петешенкова М.Ю.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ          УКРАЇНИ

(Вступна та резолютивна частини)

29 липня 2010 року          Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого    -  Пищиди М.М.

            суддів               -  Петешенкової М.Ю., Варенко О.П.

            при секретарі   -  Лещинської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську

цивільну справу за апеляційною скаргою

ОСОБА_1

на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 18 лютого 2010 року по справі за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красно гвардійському районі м. Дніпропетровська про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 18 лютого 2010 року – скасувати в частині відмови ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог за період з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року.

Визнати протиправну відмову Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року.      

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсії підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року.      

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з цього часу.

Судді:

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22ц – 5750/2010                            Головуючий в 1 інстанції  - Дубіжанська Т.О.

Категорія  - 57                                                     Доповідач   -  Петешенкова М.Ю.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ          УКРАЇНИ

(Вступна та резолютивна частини)

29 липня 2010 року          Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого    -  Пищиди М.М.

            суддів               -  Петешенкової М.Ю., Варенко О.П.

            при секретарі   -  Лещинської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську

цивільну справу за апеляційною скаргою

ОСОБА_1

на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 18 лютого 2010 року по справі за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красно гвардійському районі м. Дніпропетровська про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до суду з апеляційною скаргою в якій просить постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 18 лютого 2010 року скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального права /а. с. 39-41 /.

Постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 18 лютого 2010 року позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Суд визнав протиправну відмову Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 рік.      

Суд також зобов”язав Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсії підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.      

В іншій частині позовних вимог відмовлено / а. с. 35-37 /.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, де отримує пенсію за віком. Відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-1У позивач має статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення / а.с. 6 /.

Згідно ст.6 Закону № 2195-1У – дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Така редакція цієї стаття набула чинності з 01 січня 2006 року.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-1У – мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Отже, відповідно до положень вище зазначених законів пенсія позивачки за віком повинна виплачуватись із збільшенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Що ж до підвищення пенсії дітям війни у 2007 році, то п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-У, з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом, було зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.111  Закону № 489-У.

Проте, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року положення п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», з урахуванням ст.111 цього Закону, визнано таким, що не відповідає Конституції України  (є неконституційним).

Отже, в період з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року позивач не мав права на отримання державної соціальної підтримки, оскільки норма, якою передбачено це право, була зупинена, тобто позивач не мав права на підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а таке право виникло лише з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Відносно підвищення пенсії дітям війни у 2008 році, то  відповідно до п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення проводиться за їх вибором згідно з одним із законів».

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, положення п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Зазначені рішення Конституційного Суду України є обов’язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскарженими, крім того, вони мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року - спірні правовідносини регулюються відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції Закону, яка діяла до 01 січня 2007 року, тобто відповідач зобов’язаний був нараховувати та виплачувати державну соціальну підтримку у вигляді підвищення пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, а розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється, згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі прожиткового мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Отже, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню в частині визнання протиправною відмови УПФ в нарахуванні та виплатити пенсії підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та зобов’язав здійснити її виплату.

Дії відповідача, щодо відмови виплати позивачу пенсії підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком за період 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року включно, при вище викладених обставинах, не можуть бути визнані правомірними.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за період з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року, а тому в цій частині рішення суду слід скасувати та задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року.

Інші доводи позивача, приведені в апеляційній скарзі, не спростовують висновки суду та встановлені ним обставини.

Таким чином, доводи апеляційної скарги підлягають частковому задоволенню, а постанова суду – частковій зміні.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 18 лютого 2010 року – скасувати в частині відмови ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог за період з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року.

Визнати протиправну відмову Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війн” та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року.      

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсії підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війн” та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року.      

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з цього часу.

Судді: