Справа № 22ц-12494/10 Головуючий в I інстанції - Токар Н.В
Категорія - 79 Доповідач - Котушенко С.П.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:
головуючого Петренко І.О.,
суддів Романюк М.М., Котушенко С.П.
при секретарі Качур Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлограді Дніпропетровської області на ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 липня 2010 року за скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлоград Дніпропетровської області на дії державного виконавця, -
ВСТАНОВИЛА:
14 липня 2010 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлограді звернулося до суду зі скаргою на дії ВДВС Павлоградського міськрайонного управління юстиції. Скаржник вказував на те, що в провадженні ВДВС знаходився виконавчий лист №2-3155-2009 Павлоградського міськрайонного суду від 2 червня 2009 року про стягнення з ОСОБА_1 на його користь 9988,58 грн.
25 лютого 2010 року державним виконавцем була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві в зв’язку з відсутністю у боржника майна, на яке можна звернути стягнення. Копія вказаної постанови разом з виконавчим листом отримані ним 9 липня 2010 року.
Посилаючись на те, що державний виконавець Резнік О.С. не здійснив усіх передбачених законом дій щодо примусового виконання рішення, скаржник просив визнати його дії неправомірними, скасувати постанову від 25 лютого 2010 року про повернення виконавчого документа та зобов’язати ВДВС Павлоградського міськрайонного управління юстиції відновити виконавче провадження за виконавчим листом №2-3155-2009 Павлоградського міськрайонного суду від 2 червня 2009 року.
Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 липня 2010 року в задоволенні скарги відмовлено.
В апеляційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування ставить питання про скасування ухвали як незаконної та про задоволення його скарги.
Вивчивши доводи скарги, перевіривши їх матеріалами справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу підлягаючою задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи в задоволенні скарги, суд першої інстанції виходив із того, що дії державного виконавця відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а також на неможливість звернення стягнення на належну боржникові квартиру, у зв’язку з невідповідністю суми боргу її ринковій вартості.
Проте погодитись з такими висновками суду не можна з огляду на таке.
Відповідно до ст.312 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим, а згідно із ч.2 ст.387 цього Кодексу в разі встановлення обґрунтованості скарги на бездіяльність чи рішення державного виконавця, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов’язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.
Судом встановлено, що рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 2 червня 2009 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлограді 9988,58 грн.
27 липня 2009 року державним виконавцем ВДВС Павлоградського міськрайонного управління юстиції за заявою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання зазначеного рішення.
Відповідно до статей 1, 5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження – це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов’язаний вжити заходів до примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
4 серпня 2009 року державним виконавцем винесена постанова про стягнення з боржника виконавчого збору, а 24 серпня того ж року - про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та, з метою виявлення майна боржника, зроблені запити до Павлоградського МБТІ, Павлоградського ОРЕР ДАЇ УМВС України та Павлоградського відділу земельних ресурсів.
Отримавши відповідь Павлоградського МБТІ про наявність у ОСОБА_1 права власності на квартиру АДРЕСА_1, державний виконавець Резнік О.С. 20 січня 2010 року одноособово (без участі понятих) склав акт про те, що виходом за вказаною адресою не встановлено майна, на яке може бути звернено стягнення, а 25 лютого того ж року виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.
Постановляючи ухвалу про відмову в задоволенні скарги, суд залишив поза увагою те, що державний виконавець Резнік О.С. не здійснив усіх передбачених законом дій щодо примусового виконання рішення, а саме: не отримав відповіді Павлоградського відділу земельних ресурсів на свій запит щодо наявності майна боржника; не провів оцінки належної боржникові квартири; не встановив відповідність чи невідповідність вартості квартири сумі боргу та не вирішив питання про звернення стягнення на квартиру.
Враховуючи те, що суд першої інстанції не взяв до уваги наведені обставини та норми закону, що регулюють встановлені правовідносини, висновки суду суперечать матеріалам справи, постановлена судом ухвала підлягає скасуванню з ухваленням нової про визнання бездіяльності державного виконавця Резнік О.С. незаконною, скасування постанови від 25 лютого 2010 року про повернення виконавчого документа та зобов’язання ВДВС Павлоградського міськрайонного управління юстиції поновити і продовжити виконавче провадження по виконавчому листу №2-3155-2009 Павлоградського міськрайонного суду від 2 червня 2009 року.
Керуючись ст.ст.303,307, 309, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлограді Дніпропетровської області задовольнити.
Ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 липня 2010 року скасувати.
Скасувати постанову державного виконавця Резнік О.С. відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції від 25 лютого 2010 року про повернення виконавчого документа та визнати незаконною його бездіяльність щодо виконання виконавчого листа №2-3155-2009 Павлоградського міськрайонного суду від 2 червня 2009 року.
Зобов’язати відділ державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції поновити та продовжити виконавче провадження по виконавчому листу №2-3155-2009 Павлоградського міськрайонного суду від 2 червня 2009 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.
ГОЛОВУЮЧИЙ:
СУДДІ: