Копія
Справа 2а-107 /2010 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2009 року Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області в складі:
головуючої-судді Бондарчук Л.А.
при секретарі Борикіній Л.В.
з участю позивача ОСОБА_2
представників позивача ОСОБА_3,
ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Старокостянтинівського міського голови Мельничука Миколи Степановича про визнання протиправним надання необґрунтованої відповіді на заяву, зобов’язання надання обґрунтованої відповіді, визнання бездіяльності, що проявилась у ненаданні відповіді на заяву, протиправною та зобов’язання надати обґрунтовану відповідь,
встановив:
ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Старокостянтинівського міського голови Мельничука Миколи Степановича про:
- визнання його дій, що проявилася в ненеданні обґрунтованої відповіді на заяву від 10.04.2006 року №221\в;
- зобов’язання відповідача надати обґрунтовану відповідь на три пункти заяви від 10 квітня 2006 року вх.№221/в,
- визнання протиправною бездіяльність міського голови, що проявилася у ненаданні відповіді на заяву ОСОБА_2 від 11.05.2006 року №333/в;
- зобов’язання міського голову надати обґрунтовану відповідь на заяву ОСОБА_2 від 11.05.2006 року №333/в;
В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представники позовні вимоги підтримали повністю.
Представник відповідача - Старокостянтинівського міського голови, яка належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не з’явилася та причини своєї неявки не повідомила, суд вважає можливим провести розгляд справи у її відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 10 квітня 2006 року позивач звернувся до відповідача із заявою наступного змісту :
«1.Продовжити мою службу в органі місцевого самоврядування – Старокостянтинівській міській раді та її виконавчому комітеті на посаді заступника Старокостянтинівського міського голови з питань роботи виконавчих органів ради.
2.Уключити мене за посадою до складу виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради.
3.Внести на розгляд сесії Старокостянтинівської міської ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету для мого затвердження міською радою на займаній посаді заступника Старокостянтинівського міського голови з питань роботи виконавчих органів ради та члена новостворюваного виконавчого комітету Старокостянтинівського міської ради.»
Відповідь на вказане звернення була надана за підписом міського голови за №338-02 від 20.04.2006 року, де зазначалося чим регламентується порядок прийняття на службу та затвердження заступників міського голови та було вказано, що кандидатури на вказані посади будуть вноситись після набрання повноважень депутатами міської ради.
Суд вважає, що дана відповідь є обґрунтованою.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про звернення громадян» під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Заява (клопотання) — звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання — письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
Щодо заяви про надання згоди на продовження служби ОСОБА_2 в органі місцевого самоврядування, то суд вважає, що вона своїм змістом не є зверненням, а лише містить інформацію про згоду позивача на продовження служби в органах місцевого самоврядування, тобто не є зверненням в розумінні положень Закону України «Про звернення громадян»,
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9 - 11, 21, 71, 86, 159 - 163 КАС України, ст.ст. 3 Закону України «Про звернення громадян», суд -
постановив:
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до Старокостянтинівського міського голови Мельничука Миколи Степановича про визнання протиправним надання необґрунтованої відповіді на заяву, зобов’язання надання обґрунтованої відповіді, визнання бездіяльності, що проявилась у ненаданні відповіді на заяву, протиправною та зобов’язання надати обґрунтовану відповідь.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.
Суддя /підпис/
Згідно з оригіналом :
Суддя Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області Л.А.Бондаррчук