Справа № 2а-354/2010 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.10.2010 р.
Голопристанський районний суд Херсонської області
у складі: головуючого судді Ширінській О.Х.,
при секретарі – Янцен І.О.,
з участю позивачів – Коломієць Д.В.,
представника відповідача – Гаркуши І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гола Пристань адміністративний позов керівника виконавчого комітету Голопристанської територіальної організації Народного Союзу «Наша Україна» Коломійця Дмитра Васильовича до Малокопанівської сільської ради про визнання нечинним рішення щодо утворення Малокопанівської сільської територіальної виборчої комісії, -
в с т а н о в и в:
Керівника виконавчого комітету Голопристанської територіальної організації Народного Союзу «Наша Україна» Коломієць Д.В. звернувся до Малокопанівської сільської ради з вище вказаним позовом. В частині вимог щодо формування ТВК згідно чинного законодавства та голови територіальної виборчої комісії Козубського В.І. відмовився, просив виключити з кола відповідачів по справі голову територіальної виборчої комісії Козубського В.І.
Відмова позивача від частини позовних вимог прийнята судом.
У своєму позові Коломієць Д.В. зазначив, що 27.04.2010 р. від гр. Гаркуші І.М. йому стало відомо, що рішенням Верховної ради України від 01.04.2010 р. були призначені вибори Малокопанівського сільського голови на 20.06.2010 року.
У зв’язку із цим, сільська рада була повинна відповідно до ст.ст. 10, 11, 12, 13 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» повідомити про це місцеві партійні осередки, та відповідно до ст. 21 вказаного Закону утворити сільську територіальну виборчу комісію.
Відповідно до ч. 7 ст. 21 Закону у разі, якщо в установлений частиною першою цієї статті строк не надійшли подання щодо складу територіальної виборчої комісії, територіальна виборча комісія утворюється відповідною місцевою радою з обов’язковим включенням поданих кандидатур від місцевих організацій партій (блоків).
Партійна організація Народного Союзу «Наша Україна» з 2005 року зареєстрована в районному управлінні юстиції і легалізована на території Малокопанівської сільської ради, брала участь на чергових та позачергових виборах.
Через бездіяльність, чи умисні дії сільської ради, представники партії не змоги взяти участь у Формуванні Малокопанівської сільської територіальної виборчої комісії. Таким чином до складу утвореної комісії ввійшли представники лише однієї політичної партії.
Оскільки на виборах Малокопанівського сільського голови 20.06.2010 року буде приймати участь кандидат від їх партії, відповідно за відсутністю у складі ТВК представника від Народного Союзу «Наша Україна», вважають, що їх політичну партію та кандидата на посаду голови сільської ради поставлено у нерівні умови. В результаті чого організація «Наша Україна» та їх кандидат на посаду сільського голови залишаться не інформованими та не матимуть впливу щодо виборчого процесу на виборах.
В судовому засіданні позивач Коломієць Д.В. підтримав заявлені вимоги і просив поновити строки оскарження рішення про утворення Малокопанівської сільської територіальної виборчої комісії, оскільки про проведення позачергових виборів сільського голови Малокопанівської сільської ради стало відомо лише 27.04.2010 року. Просить скасувати рішення сільської ради № 516 від 13.04.2010 року про утворення сільської виборчої комісії щодо проведення позачергових виборів сільського голови Малокопанівської сільської ради.
Представник відповідача Гаркуша І.М. заявлені позовні вимоги визнав, оскільки вважає, що вказані порушення виборчого процесу були допущені сільською радою.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1, 7 ст. 21 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» територіальна виборча комісія формується відповідною сільською, селищною, міською, районною у місті, районною, обласною радою, Верховною Радою Автономної Республіки Крим не пізніш як за 90 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії у кількості не менше 8 і не більше 15 осіб за поданнями керівних органів місцевих організацій партій (блоків) (не більш як на одну особу). Якщо число подань від місцевих організацій партій (блоків) перевищує 15, то їх участь у формуванні територіальної виборчої комісії визначається за допомогою жеребкування. Порядок жеребкування встановлюється Центральною виборчою комісією. Зазначені подання, до яких додаються заяви осіб, запропонованих до складу відповідної територіальної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі, вносяться до відповідної ради не пізніше ніж за 95 днів до дня виборів.
У разі, якщо в установлений частиною першою цієї статті строк не надійшли подання щодо складу територіальної виборчої комісії або якщо кількість запропонованих до складу виборчої комісії осіб становить менше 8, територіальна виборча комісія утворюється відповідною місцевою радою, Верховною Радою Автономної Республіки Крим за поданням відповідно сільського, селищного, міського голови або голови районної, районної у місті, обласної ради, Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим з обов'язковим включенням поданих кандидатур від місцевих організацій партій (блоків), зазначених у частині першій цієї статті.
Як свідчить з наданих документів розпорядженням в.о. сільського голови від 13.04.2010 р. № 27 затверджено календарний план роботи по підготовці та проведення позачергових виборів сільського голови Малокопанівської сільської ради.
Рішенням Малокопанівської сільської ради від 13.04.2010 року № 516 утворено сільську виборчу комісію щодо проведення позачергових виборів сільського голови Малокопанівської сільської ради.
Таким чином, позивач дізнався про початок виборчого процесу вже після утворення сільської виборчої комісії, участі у формуванні виборчої комісії участі територіальна організація Народного Союзу «Наша Україна» не приймала.
Оскільки відповідач позовні вимоги визнав і не надав будь-яких підтверджень того, що інформація щодо формування виборчої комісії була надана у передбачений законом спосіб та строк, суд вважає, що права територіальної організації Народного Союзу «Наша Україна» були порушені, рішення Малокопанівської сільської ради від 13.04.2010 року № 516 щодо утворення сільської виборчої комісії про проведення позачергових виборів сільського голови Малокопанівської сільської ради винесене з порушенням вимог діючого законодавства і підлягає скасуванню.
На підставі викладеного та к еруючись ст. ст. 11, 71, 86, 90, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги задовольнити.
Скасувати рішення Малокопанівської сільської ради № 516 від 13.04.2010 року «Про утворення сільської виборчої комісії щодо проведення позачергових виборів сільського голови Малокопанівської сільської ради».
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу – з дня складення постанови у повному обсязі.
Суддя: