АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВ А Л А
Іменем України
06 жовтня 2010 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:
головуючого судді : Якименко М.М.,
суддів : Чупини В.О., Морозовського В.І.,
при секретарі: Сніжко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі апеляційного суду Вінницької області в м. Вінниці справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці, Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради , Управління праці та соціального захисту населення в Ленінському районі м. Вінниці №2 Вишенька про визнання дій незаконними, зобов’язання перерахувати, виплатити та встановити пенсію на оздоровлення за апеляційною скаргою Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради на рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.07.2010 року,-
в с т а н о в и л а :
Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.07.2010 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці, Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради , Управління праці та соціального захисту населення в Ленінському районі м. Вінниці №2 Вишенька про визнання дій незаконними, зобов’язання перерахувати, виплатити та встановити пенсію було задоволено частково.
Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці в частині відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі відповідно до вимог чинного законодавства.
Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці перерахувати та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.03.2010 року у розмірі не нижчому шести мінімальних пенсій за віком, а також встановити ОСОБА_1 основну пенсію щомісячно у розмірі не нижчому шести мінімальних пенсій за віком з дня набуття рішенням законної сили.
Зобов’язано Головне управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2008-2009 роки в сумі 4250,00 г ривень.
В решті позову було відмовлено.
На вказане рішення в частині задоволення позову щодо виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки в сумі 4250,00 г ривень Головне управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради подало апеляційну скаргу, в якій порушує питання про його скасування як такого, що ухвалене з порушенням норм матеріального права.
Колегія суддів, дослідивши матеріали та обставини справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог,вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії і інвалідом війни ІІІ групи.
Відповідно до ст.48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам ІІІ групи щорічно виплачується грошова допомога на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.
Ч.3 ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягів існуючих прав і свобод.
Районний суд правильно зазначив, що КМУ не уповноважений законом № 796-ХІІ зменшувати встановлені останнім конкретні розміри доплат, пенсій, компенсацій, зокрема допомоги на оздоровлення. До того ж ч.1 ст.67 цього ж Закону передбачено, що ці розміри підвищуються КМУ відповідно змін індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.ст.62 Закону визначено лише право КМУ лише роз’яснювати порядок застосування закону, а не змінювати його положення.
За таких обставин висновок районного суду про те, що відповідач, здійснюючи виплату в розмірі, визначеному підзаконним нормативним актом, є незаконним.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 18.05.2007 року була виплачена одноразову допомогу на оздоровлення в сумі 90,00 гривень , в серпні 2008 року 90,00 гривень та в жовтні 2009 року також в сумі 90,00 гривень.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп було визнано неконституційним положення Закону України « Про державний бюджет на 2007 рік», зокрема положення, які звужують та обмежують розміри виплати допомоги на оздоровлення.
Районний суд правильно зазначив, що оскільки на момент виплат допомоги на оздоровлення - в серпні 2008 року та жовтні 2009 року діяли положення ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», відповідач повинен був здійснити виплату допомогу на оздоровлення у розмірі, визначеному саме Законом.
Постановляючи рішення по даній справі, суд правильно застосував норми законодавства до правовідносин, що склались між сторонами, дав їм належну правову оцінку, а відтак доводи апеляційної скарги безпідставні і до уваги не приймаються.
За таких обставин, рішення суду є законним і обґрунтованим, постановлене з додержанням вимог матеріального та процесуального права, тому підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержання норм матеріального і процесуального права.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303, 304, 307, 308, 313-315,319 ЦПК України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради відхилити.
Рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.07.2010 року залишити без змін.
Ухвала набуває законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порідку не підлягає.
Головуючий:
Судді: