Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2010 р. справа № 2а-20181/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ушенка С. В.
при секретарі Кутафіній К.Ю.
за участю
представника позивача - Анциферової Л.О. (за довіреністю),
представника відповідача - не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» до Управління Пенсійного фонду України в м.Єнакієве Донецької області про визнання недійсними та скасування Рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, -
ВСТАНОВИВ:
Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м.Єнакієве Донецької області про визнання недійсними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем прийняті Рішення № 1008, № 1009, №1010, № 1011 від 27.07.2010р. та № 1091, № 1092, № 1093, № 1094 від 28.07.2010р. «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками стра хових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до СП «Автобаза» ДП „Орджонікідзевугілля”, якими було засто совано штраф та нараховано пеню за своєчасно не сплачені суми страхових внесків, а також пеню за несвоєчасну сплату нарахованих штрафних санкцій.
Позивач вважає, що вищевказані спірні рішення № 1008-1011 від 27.07.2010р. та № 1094 від 28.07.2010р. є незаконними та винесеними Управлінням Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області в порушення законодавчих вимог, а саме Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”. Крім того, спірним Рішенням відповідача № 1091 від 28.07.2010р. позивачу нараховано пеню за несвоєчасну сплату штрафної (фінансової) санкції, застосованої за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 33,2 % за період з 18.05.2010р. по 01.06.2010р., які, виходячи з доданого до Рішення розрахунку, сплачені підприємством 01.06.2010р. Але позивач вважає ці дії відповідача неправомірними, оскільки строк сплати страхових внесків за квітень 2010 року настав лише 28.05.2010р. Спірним Рішенням відповідача № 1092 від 28.07.2010р. до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 33,2% за березень 2010р. за період з 29.04.2010р. по 01.06.2010р., хоча підприємством суми страхових внесків в розмірі 33,2 % за березень 2010 року відповідно до платіжних доручень фактично сплачені 29 та 30 квітня 2010р. Спірним Рішенням відповідача № 1093 від 28.07.2010р. до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 33,2% за квітень 2010р. за період з 28.05.2010р. по 29.06.2010р., хоча підприємством суми страхових внесків в розмірі 33,2 % за квітень 2010 року відповідно до платіжних доручень фактично сплачені 31.05.2010р., 04.06.2010р., 25.06.2010р. та 29.06.2010р.
Представник позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, про що надав відповідну письмову заяву, надав пояснення аналогічні викладеним в позові, просить суд скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області № 1008, № 1009, № 1010, № 1011 від 27.07.2010р. на суму 20673,26 грн., та № 1091, № 1092, № 1093, № 1094 від 28.07.2010р. на суму 50104,32 грн. про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, як такі, що не відповідають чинному законодавству України.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надав.
За таких обставин суд вважає за можливе, з урахуванням вимог ст. 128 КАС України, розглянути справу за відсутністю представника відповідача, оскільки відповідачем є суб”єкт владних повноважень.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.
Державне підприємство “Орджонікідзевугілля” зареєстровано виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради 03.03.2003 року, є юридичною особою та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
До складу Державного підприємства “Орджонікідзевугілля” входить Структурний підрозділ «Автобаза» ДП «Орджонікідзевугілля» (без права юридичної особи).
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається, зокрема, за підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Таким чином, позивачем за даним позовом є саме ДП «Орджонікідзевугілля», яке є юридичною особою.
Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області, є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст.12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року №121/2001, з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов’язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області діє на підставі Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків та штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за несвоєчасну сплату страхових внесків, борги по сплаті за якими виникли за період до 01.03.2010р., були застосовані до СП «Автобаза» ДП «Орджонікідзевугілля» штрафні (фінансові) санкції та нарахована пеня на підставі Рішень №1008, №1009, № 1010, № 1011 від 27.07.2010р. та № 1094 від 28.07.2010р. Як вбачається із зазначених спірних Рішень, а також пояснень позивача, відповідачем застосовані штрафні (фінансові) санкції та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків, а також нарахована пеня за несвоєчасну сплату штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за несвоєчасну сплату страхових внесків до Пенсійного фонду, які повинні були бути сплачені позивачем за період до 01.03.2009р., крім Рішення № 1091 від 28.07.2010р., яким позивачу нараховано пеню за несвоєчасну сплату штрафної (фінансової) санкції, застосованої за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 33,2 % за період з 18.05.2010р. по 01.06.2010р. у сумі 192, 45 грн.; Рішення № 1092 від 28.07.2010р., яким до позивача за період з 29.04.2010р. по 01.06.2010р. тричі застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 10% від фактично сплачених сум страхових внесків у розмірі 33,2 % у сумі 12201,19 грн., 4016,48 грн., 3,32 грн. на загальну суму 16220,99 грн. та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 33,2% за березень 2010р. у сумі 203, 47 грн.; Рішення № 1093 від 28.07.2010р., яким до позивача за період з 28.05.2010р. по 29.06.2010р. тричі застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 10 % від фактично сплачених сум страхових внесків у розмірі 33,2% у сумі 15201, 58 грн., 5,64 грн., 1319,03 грн. на загальну суму 16526, 25 грн. та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 33,2% за квітень 2010р. в сумі 1030, 55 грн.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України № 1058 від 09.07.2003р. “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон).
У відповідності до п. 4 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.
Згідно ч. 6 ст. 20 цього Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20, а з вересня 2008 року для гірничих підприємств, яким є позивач, - 28 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітним періодом для ДП «Орджонікідзевугілля», з урахуванням приписів та вимог п. 1 ст. 14, п. 6 ст.20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, є календарний місяць.
Відповідно до п. 9 ст. 20 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, сплата (перерахування) страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням коштів на оплату праці. Днем сплати страхових внесків вважається день списання установою банку безготівкових коштів з рахунку страхувальника незалежно від часу їх зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.
У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виконавчі органи Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум страхових внесків. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
У пункті 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних стравах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Пункти 1 та 9 абзацу 3 статті 2 КАС України передбачають, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обгрунтовано, добросовісно, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, тощо.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 зазначеного Кодексу суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядну, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд не може погодитися із Рішеннями відповідача “Про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків” № 1008, № 1009, № 1010, № 1011 від 27.07.2010р., № 1091 та № 1094 від 28.07.2010р. з наступних підстав.
Відповідно до ст. 57 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” від 27.04.2010 року вказано Пенсійному фонду України списати недоїмку із страхових внесків, заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та борг з фінансових санкцій та пені, що не погашені станом на 1 березня 2010 року на вугле- та торфодобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. На суму списаної заборгованості цих підприємств списати заборгованість Пенсійного фонду України за позиками, наданими за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, шляхом віднесення усіх сум на взаєморозрахунки з бюджетом з подальшим відновленням єдиного казначейського рахунку у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Період, за який списано недоїмку із страхових внесків, обліковується в системі персоніфікованого обліку внесків як період, за який сплачено страхові внески у повному обсязі.
Порядок списання заборгованості Пенсійного фонду України за позиками, наданими з єдиного казначейського рахунка, на суму списаної заборгованості вугле- та торфодобувним підприємствам затверджений Постановою КМУ від 23.06.2010 року № 484.
Відповідачем не доведено суду коли саме, за несвоєчасну сплату яких саме страхових внесків і за який період часу ним застосовані штрафні (фінансові) санкції до позивача, за несвоєчасну сплату яких нарахована пеня відповідно до спірних рішень № 1009 від 27.07.2010р. і № 1091 від 28.07.2010р. Виходячи з пояснень представника позивача, штрафні (фінансові) санкції були нараховані відповідачем на недоїмку, яка виникла до 01.03.2010р. За таких підстав суд приймає доводи представника позивача до уваги і вважає, що у відповідача, після набрання законної сили Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” були відсутні підстави щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені на суми недоїмки, які виникли до 01.03.2010р.
На виконання зазначених вимог Закону і встановленого порядку Управлінням Пенсійного фонду України в м.Єнакієве Донецької області повинно було бути проведено списання боргів позивача по його структурному підрозділу „Автобаза” ДП „Орджонікідзевугілля”, які виникли зі сплати страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій і пені до 01 березня 2010 року.
Зазначені вище спірні Рішення УПФУ в м. Єнакієве Донецької області № 1008, № 1009, № 1010, № 1011 від 27.07.2010р. та № 1091 і № 1094 від 28.07.2010р., якими застосовано штрафні (фінансові) санкції та нараховано пеню, винесені після набрання чинності Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” і Постанови КМУ від 23.06.2010 року № 484, якою встановлений порядок списання заборгованості. Зазначені штрафні (фінансові) санкції та пеня були застосовані на суми недоїмки, яка виникли за період до 01.03.2010р. і яка на момент прийняття спірних Рішень, виходячи із заперечень представника відповідача, була списаною, тобто обліковувалася в системі персоніфікованого обліку внесків як період, за який сплачено страхові внески у повному обсязі, а тому вважати, що ці суми були несвоєчасно сплачені позивачем у відповідача не було підстав, як і не було підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, а тому зазначені Рішення прийняті в порушення вимог діючого законодавства.
Стосовно спірних Рішень відповідача від 28.07.2010р. № 1092 і № 1093 суд зазначає наступне.
Рішенням № 1092 від 28.07.2010р. до позивача за період з 29.04.2010р. по 01.06.2010р. тричі застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 10% від фактично сплачених сум страхових внесків у розмірі 33,2 % у сумі 12201,19 грн., 4016,48 грн., 3,32 грн. на загальну суму 16220,99 грн. та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 33,2% за березень 2010р. у сумі 203, 47 грн.. В судовому засіданні встановлено, що страхові внески за березень 2010 року позивачем сплачені 30.04.2010р. у сумі 40164,83 грн., тобто в іншій сумі, ніж вказано відповідачем в розрахунку фінансових санкцій та нарахування пені.
Рішенням № 1093 від 28.07.2010р. до позивача за період з 28.05.2010р. по 29.06.2010р. тричі застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 10 % від фактично сплачених сум страхових внесків у розмірі 33,2% у сумі 15201, 58 грн., 5,64 грн., 1319,03 грн. на загальну суму 16526, 25 грн. та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 33,2% за квітень 2010р. в сумі 1030, 55 грн. В судовому засіданні встановлено, що страхові внески за квітень 2010 року позивачем сплачені 4 і 29 червня 2010р. у сумі 56,44 грн. та 11462,09 грн. відповідно, тобто в іншій сумі, ніж вказано відповідачем в розрахунку фінансових санкцій та нарахування пені.
Суд вважає, що відповідачем неправильно до даних правовідносин застосована правова норма, передбачена ч.5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з огляду на наступне.
Відповідно до другого речення частини 5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачене послідовне погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій при здійсненні сплати поточних сум страхових внесків без порядку календарної черговості їх виникнення, як зазначено в першому реченні. Перше речення ч. 5 ст. 106 Закону № 1058 передбачає спрямування коштів на погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення у разі сплати страхувальником саме недоїмки, пені та фінансових санкцій, а не поточних страхових внесків.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що в порушення Основ законодавства, яке регулює спірні правовідносини, відповідачем безпідставно спірними Рішеннями № 1011 від 27.07.2010р. і № 1094 від 28.07.2010р. двічі, а Рішеннями № 1092 і № 1093 від 28.07.2010р. тричі застосовано штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків за листопад 2009 року, лютий, березень та квітень 2010 року відповідно, оскільки п. 9.3 Змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнобов”язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджених Постановою правління Пенсійного фонду України від 03.08.2009р. № 19-1 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.09.1009р. за №825/16841, передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум. При застосуванні зазначених штрафів приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.
Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач при прийнятті спірних Рішень № 1008-1011 від 27.07.2010р. і № 1091-1094 від 28.07.2010р. діяв не на підставі, не в межах повноважень і не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позов Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про скасування Рішень № 1008, № 1009, № 1010, № 1011 від 27.07.2010р. та № 1091, № 1092, № 1093, № 1094 від 28.07.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, є обгрунтованим і підлягає задоволенню.
У відповідності до ст. 94 КАС України, з Державного бюджету України суд стягує на користь позивача понесені ним документально підтверджені судові витрати.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 11, 14, 17, 18, 71, 86, 91, 94, 158–163, 167, 185, 186, 254 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про скасування Рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, – задовольнити повністю.
Скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області № 1008, № 1009, № 1010, № 1011 від 27.07.2010р. на суму 20673, 26 грн., № 1091, № 1092, № 1093 та № 1094 від 28.07.2010р. на суму 50104, 32 грн. про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, як такі, що не відповідають чинному законодавству України.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” витрати по сплаті судового збору в сумі 3 (три) грн. 40 коп.
Повний текст постанови складено і підписано 05.10.2010р., її вступну та резолютивну частину проголошено в судовому засіданні 30.10.2010р. в присутності представника позивача і приєднано до матеріалів адміністративної справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ушенко С. В.