ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
28 вересня 2010 року < Час проголошення > № 2а-10667/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Кузьменкової С.П., вирішив адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва
доТовариства з обмеженою відповідальністю "А Бетон"
пропро стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій у розмірі 51674,73 грн.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "А Бетон" про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій у розмірі 51674,73 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ "А-Бетон" у строки, встановлені статтею 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхових внесків з січня 2009 року по травень 2009 року в сумі 51504,73 грн. не сплатив, вимоги про сплату недоїмки не виконав. Крім того, до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 170,00 грн. на підставі пункту 5 частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за несвоєчасне подання звіту.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Відповідач до суду не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про судовий розгляд справи, відповідно до вимог статей 35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень проти позову до суду не надходило.
Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Позивачем надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, відповідно до якого відповідач знаходиться за адресою, на яку судом надсилались ухвала про відкриття провадження у справі та призначення її до судового розгляду, а також повістки про виклик.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю "А-Бетон", ідентифікаційний код 35086500 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва.
Відповідно до частини першої статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі – Закон №1058) страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця – на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Частиною шостою статті 20 Закону №1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з пунктом 11.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, – не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Як убачається з матеріалів справи, розрахунками сум страхових внесків з січня 2009 року по травень 2009 року відповідачем було самостійно узгоджено зобов’язання зі сплати внесків до Пенсійного фонду, проте відповідних сум страхових внесків не сплачено. Станом на час розгляду справи заборгованість перед Пенсійним фондом України зі сплати страхових внесків за вказаний період становить 51504,73 грн.
Відповідно до статті 106 Закону №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом (частина перша). Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (частина друга). Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку (частина третя).
Відповідно до "Положення про Пенсійний фонд України", затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Положенням, зокрема передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України (пункт 3). Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (пункт 15).
Матеріали справи свідчать, що вимогою від 01.10.2009 р. №Ю-3601/103 відповідачу було визначено зобов’язання зі сплати внесків до Пенсійного фонду. Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва вимога від 01.10.2009 р. надсилалась відповідачу рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення поштового відправлення, що підтверджується матеріалами справи. На час розгляду справи, інформація про оскарження відповідачем вимоги в адміністративному чи судовому порядку, відсутня.
Згідно із статтею 106 Закону №1058 якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після утримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки (абзац восьмий частини третьої).
Відповідно до пункту 8.1 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Як вже зазначалось, відповідачем сума недоїмки, яка підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та картками особового рахунку, сплачена не була.
Крім того, було винесене рішення від 09.04.2009 р. №665, яким до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 170 грн. за неподання у строки відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, що передбачено пунктом 5 частини дев'ятої статті 106 Закону №1058. Вказане порушення було встановлене актом від 09.04.2010 р., в якому зазначено, що відповідачем невчасно подано звіт за 2008 р. – термін подання до 01.04.2009 р., подано звіт 07.04.2009 р. Рішення отримано директором ТОВ "А-Бетон" 09.04.2009 р. В матеріалах справи відсутня інформація про оскарження цього рішення.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, відповідно адміністративний позов підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "А-Бетон" ( ідентифікаційний код 35086500, б-р. Тараса Шевченка, 33, м. Київ, 01032, р/р 26007301010050, ВАТ " ВТБ "Банк", МФО 321767) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (ідентифікаційний код 26087323, р/р 256093122614, р/р 256083132614 у Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669.) борг у сумі 51674,73 грн. (п’ятдесят одна тисяча шістсот сімдесят чотири грн. 73 коп.)
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.А. Донець
Постанова виготовлена в повному обсязі 01.10.2010 р.