Справа № 2-а –369/10
ПОСТАНОВА
іменем України
07 жовтня 2010 року м. Житомир
Житомирський районний суд в складі:
Головуючої судді - Баренко С.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Левченко С.О., позивача, представника відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі, Житомирської області про стягнення надбавки до пенсії як дитині війни, –
в с т а н о в и в :
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов’язати відповідача провести їй перерахунок пенсії з урахуванням надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період 2006-2008 роки. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.
Позивачка в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача позов не визнала, пояснила, що виплати здійснювалися у межах затвердженого бюджету. Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком застосовуються виключно для визначення розмірів пенсій саме за цим Законом, що свідчить про помилковість посилань позивача у своїх нарахуваннях, як на базову мінімальну пенсію. позов є необґрунтованим і безпідставним, оскільки викладений з порушенням норм матеріального і процесуального права. З метою визначення порядку обчислення підвищення пенсії дітям війни, Кабінетом Міністрів України постановою № 530 від 28.02.2009 визначений механізм призначення та виплати пенсій та підвищень у розмірах, встановлених ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік». А тому питання, які порушуються позивачкою відповідно до ст. 6 Закону мають бути вирішенні шляхом винесення змін до цього закону.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Проте Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі вказана надбавка позивачці не виплачувалась і не виплачується на даний час, її заява з цього питання Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі залишена без задоволення.
За таких обставин суд вважає, що право позивачки порушене, вона має право на підвищення пенсії як дитина війна, у розмірі визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 року включно .
Керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 , ст.ст. 158–163, 167, 254 КАС України, адміністративний суд, -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково.
Поновити строк на звернення до суду за захистом інтересів.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі, Житомирської області по нарахуванню не в повному обсязі ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в період 2007-2008 роки.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Житомирськму районі, Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну соціальної допомоги в розмірі передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.07.2007 по 31.12.2008 роки.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Житомирськму районі, Житомирської області 3 грн. 40 коп. судових витрат на користь позивача.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом 10 днів з дня проголошення через Житомирський районний суд.
Суддя: Баренко С.Г.