У К Р А Ї Н А
НАХМОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
Справа № 2а-1417/10
У Х В А Л А
19 березня 2010 року Суддя Нахімовського районного суду м. Севастополя Л.Л. Котешко, розглянувши адміністративну справу за скаргою Управління труда і соціального захисту населення Нахімовської районної держаної адміністрації м. Севастополя до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Севастополі про скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, звернувшись до суду зі скаргою до відповідача в порядку адміністративного судочинства, просить суд скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Севастополі від 26.10.2009 року ВП № 15589258 про накладення штрафу у зв’язку з виконанням постанови Нахімовського районного суду міста Севастополя згідно виконавчого листа № 2а-2914/08, виданого 26.10.2009 року Нахімовським районним судом м. Севастополя про стягнення з Управління труда і соціального захисту населення Нахімовської районної держаної адміністрації м. Севастополя на користь ОСОБА_1 недоплачену щомісячну соціальну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.
Вивчив матеріали адміністративної справи, вважаю що вони підлягають поверненню позивачу з наступних підстав.
Зі скарги вбачається, що позивач звернувся до суду зі спором який виник між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, що передбачено п.3 ч.1 ст. 17 КАС України, та узгоджується з п.1 ч.3 Кодексу про адміністративне судочинство України.
Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа.
Відповідачем по справі виступає підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Севастополі, тобто суб’єкт владних повноважень, який діє на підставі делегованих йому повноважень Головним управлінням юстиції в м. Севастополі, - державним органом спеціальної компетенції.
Пунктом 19 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», передбачено, що при розгляді справ за скаргами на постанови державного виконавця чи начальника відповідного відділу державної виконавчої служби про накладення штрафу, передбачених статтями 87,88 Закону № 606-ХІV, суд повинен виходити з того, що вони є не адміністративними стягненнями, а санкцією за невиконання зазначених у цих статтях вимог. Такі постанови оскаржуються за правилами гл. 31-Г ЦПК.
Відповідно до ст. 108 ч.3 п.6 КАС України, суддя повертає позовну заяву позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Як вбачається з суті позовних вимог позивача, підсудність вказаного спору віднесена до компетенції окружного адміністративного суду м. Севастополя.
Таким чином, підстав для розгляду даної справи Нахімовським районним судом м. Севастополя немає.
Додатково суд роз’яснює позивачу, що ст. 181 КАС України, в порядку якої позивач звернувся до суду, передбачає подачу адміністративного позову, а не скарги.
Керуючись ст.ст. 3, 17, 18, 19 ст. 108 ч.3 п.6 КАС України, п.5 ч.5 розділу YII «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу про адміністративне судочинство України,
У Х В А Л И В:
Скаргу Управління труда і соціального захисту населення Нахімовської районної держаної адміністрації м. Севастополя до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Севастополі про скасування постанови, повернути позивачу, роз’яснивши, що для вирішення цього спору йому необхідно звернутися до окружного адміністративного суду м. Севастополя.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 5-денний строк заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.
Суддя - підпис
Копія вірна.
Суддя Нахімовського райсуду
м. Севастополя Л.Л. Котешко