У К Р А Ї Н А  

НАХІМОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ  

Справа № 2а-1327/10  

  У Х В А Л А  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

  12 квітня 2010 року Нахімовський районний суд міста Севастополя в складі:  

Головуючого: судді Котешко Л.Л.  

при секретарі      Потєєвій О.С.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1 до Нахімовської районної в м. Севастополі Ради, ОСОБА_3 про визнання нечинним рішення,  

В С Т А Н О В И В:  

  Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Нахімовської районної в м. Севастополі Ради, ОСОБА_3 про визнання нечинним рішення № С36-10/2429 від 26.06.2009 року про надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки № 150 із земель садівницького товариства «Соснова роща».  

Вимоги мотивовані тим, що прийняте відповідачем рішення є незаконним та таким, що порушує її право землекористувача земельної ділянки № 40, власником якої є позивач, а також перешкоджає загальному землекористуванню у садівницькому товаристві   «Соснова роща», оскільки земельна ділянка ОСОБА_3, щодо розміру та границь якої було прийняте рішення Нахімовською районною в м. Севастополі Радою, про передання у приватну власність відповідачу, виходять на межи земель загального користування, зокрема перешкоджають позивачу у доступі та користуванні належній їй земельною ділянкою   .    

  В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги. Просив їх задовольнити.  

Представник відповідача   Нахімовської районної в м. Севастополі Ради   в судовому засіданні заявила клопотання з проханням про закриття провадження у справі, оскільки спір не має ознак справи адміністративної юрисдикції, з наведених позивачем обставин, якими вона обґрунтовує позовні вимоги, вбачається спір про право цивільне, тому справа повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства з дотриманням вимог Цивільного процесуального кодексу України.    

  Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріалі адміністративного позову, приходжу до висновку, що в задоволенні клопотання повинно бути відмовлено з наступних підстав.  

  Відповідно до ст. 3 КАС України „справа адміністративної юрисдикції” – це справа під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб’єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.  

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення суду у порядку адміністративного судочинства, спір який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов’язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб’єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб’єкта.  

У випадку, якщо суб’єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб’єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справі адміністративної юрисдикції, і відповідно, не повинен вирішуватися судом у порядку адміністративного судочинства.  

  ОСОБА_1   звернулась до суду з вимогами яки підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, а саме: визнати недійсним рішення   Нахімовської районної в м. Севастополі Ради   про передання відповідачу ОСОБА_3   земельної ділянки № 150 із земель садівницького товариства «Соснова роща»   .     Вказані позовні вимоги стосуються дій  суб’єкта –   Нахімовської районної в м. Севастополі Ради   , яка здійснює владні управлінські функції на основі законодавства та законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб’єкта, та стосуються питання саме цих дій відповідача при розгляді питання про надання згоди на передання відповідачу ОСОБА_3  земельної ділянки, оскільки, відповідно до ст. 143 Конституції України, п. «а»,«б»,«в»,«г» ст. 12 Земельного Кодексу України, при вирішенні питань розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, сільські, селищні, міські Ради, діють як суб’єкти владних повноважень, що узгоджується з положеннями п.1 ст. 1 ст. 17 КАС України, що передбачає захист прав особи в сфері публічного права.  

Таким чином судом не вбачається між сторонами спору про право цивільне, тому в задоволенні клопотання представника відповідача повинно бути відмовлено.      

  Керуючись ст. 157 ч.1 п.1 КАС України,  

  У Х В А Л И В:  

  В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі за позовом   ОСОБА_1 до Нахімовської районної в м. Севастополі Ради, ОСОБА_3 про визнання нечинним рішення,   відмовити.    

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду м. Севастополя через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.  

  Суддя Нахімовського райсуду  

м. Севастополя                                      Л.Л. Котешко