КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3887/09/237 Головуючий у 1-й інстанції: Лічевецький І.О.,
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А
Іменем України
"05" жовтня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Бабенка К.А.,
суддів: Попович О.В.,
Шведа Е.Ю.,
при секретарі: Спєлковій М.В.,
розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Полімер»на Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2009 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до Відкритого акціонерного товариства «Полімер»про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
В С Т А Н О В И Л А:
В зв’язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2009 року адміністративний позов задоволено повністю.
На зазначену постанову суду Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.
Згідно з вимогами ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду має бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
З матеріалів справи вбачається, що Відповідач зареєстрований, як юридична особа, включений до ЄДРПОУ та зареєстрований платником внесків до Пенсійного фонду України.
На даному підприємстві працювали громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII )
Судом першої інстанції встановлено, що Відповідач має заборгованість перед Позивачем у розмірі 17 924 грн. 96 коп. за період з 01 грудня 2008 року по 01 серпня 2009 року по виплаті пенсій особам, які працювали на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах»та вийшли на пенсію на пільгових умовах.
Факт наявності вказаної заборгованості підтверджується повідомленнями з розрахунком місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне державне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі –Закон № 1058-IV) в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону № 1788-XII.
Зазначені повідомлення з відповідним розрахунком зобов’язання направлені Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі Відповідачу на підставі Закону № 1058-IV, в порядку, визначеному Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі –Інструкція № 21-1) та згідно з положеннями Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181 –ІІІ (далі –Закон № 2181 –ІІІ) таке зобов’язання вважається узгодженим в день отримання платником такого повідомлення.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з п. 6 Інструкції № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Проаналізувавши положення вищевказаних нормативно-правових актів, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права та обґрунтовано стягнув з Відповідача на користь Позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 грудня 2008 року по 01 серпня 2009 року в сумі 17 924 грн. 96 коп.
Враховуючи наведене, доводи Відповідача, викладені в апеляційній скарзі необґрунтовані.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції повно встановив обставини справи, об’єктивно оцінив надані сторонами докази, вірно вирішив спір та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Полімер»–залишити без задоволення, а Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2009 року –без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Бабенко К.А.
Судді: Попович О.В.
Швед Е.Ю.