Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
07 жовтня 2010 р. справа № 2а-22063/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Іванченков А.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про визнання протиправними дій із складання акту №286/282821476 від 01 квітня 2010 року та винесення рішень № 05122201734-32-133 та № 05122201734-32-132, скасування акту №286/282821476 від 01 квітня 2010 року та рішення № 05122201734-32-133, -
В С Т А Н О В И В:
17 вересня 2010 року позивач – ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про визнання недійсним акту №286/282821476 від 01 квітня 2010 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 жовтня 2010 року.
Позивач недоліки позовної заяви усунув у строк, встановлений судом.
Вирішуючи питання в порядку статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя зазначає про відсутність підстав для відкриття провадження по адміністративній справі з огляду на наступне.
Згідно з положенням статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до положень частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Як визначено в частині 4 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, як зазначено у частині 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлюється місячний строк.
Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, поданої позивачем до суду 17 вересня 2010 року, вбачається, що позивач дізнався про порушення своїх прав, отримавши оскаржуване рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області № 05122201734-32-133 від 29 квітня 2001 року. На підтвердження цього надав супровідний лист про направлення рішень відповідача на його адресу від 29 квітня 2010 року за №1053/10/32-413.
До того ж, як зазначив у позові позивач, на його скаргу до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, він отримав відповідь від 23 червня 2010 року, в якій вказувалось на законність оскаржуваного рішення.
Відповідно до положень статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивач не надав до суду разом із позовом заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Таким чином, суд дійшов висновку, що, оскільки позивачем позов подано після закінчення встановленого строку звернення до суду, позовна заява має бути залишена без розгляду.
Відповідно до частини 7 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись статями 4-12, 23, частинами 1 та 5 статті 99, частиною 1 статті 100, частинами 7, 8 статті 107, статтями 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про визнання протиправними дій із складання акту №286/282821476 від 01 квітня 2010 року та винесення рішень № 05122201734-32-133 та № 05122201734-32-132, скасування акту №286/282821476 від 01 квітня 2010 року та рішення № 05122201734-32-133 та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Іванченков А. С.