ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

11 жовтня 2010 р.                           м.Вінниця           Справа № 2-а-3651/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,

при секретарі судового засідання:   Балан Марині Анатоліївні  

за участю представників сторін:

позивача      :   Горобець Юлії Сергіївни

у відсутність відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора Шаргородського району в інтересах держави та органу державної влади, який її  уособлює - Пенсійного фонду України в Шаргородському районі    

до:   Державного підприємства "Мурафський  кар'єр"  

про: відшкодування сум виплат пенсій за  віком на пільгових умовах

суть спору:

Прокурор Шаргородського району в інтересах держави та органу державної влади, який її уособлює –управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду позовом до Державного підприємства "Мурафський кар’єр" про відшкодування сум виплат пенсій за віком на пільгових умовах.

В обгрунтування позовних вимог, позивач  вказує, що  за відповідачем  рахується заборгованість по невідшкодованим до Пенсійного фонду України фактичних витрат по виплаті пенсій за віком на пільгових умовах гомадянину ОСОБА_2, яка станом на 01.09.2010 року за період  з червня 2010 року по серпень 2010 року включно  складає 2320,47 грн.

Прокурор у судове засідання не з’явився, хоча  про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином.

Представник  позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові та письмові докази у справі.

Відповідач в судові засідання не з’являвся, заперечення проти позову, заяв чи клопотань про поважність причин неявки- суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином.

Так, ухвала суду та повістки відповідачеві направлялися на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі підприємств  та організацій України (довідка АБ №197412 від 10.08.2010 року, а.с. 7) та  отримані  останнім, про що свідчать  поштові повідомлення, які повернулись до суду  22.09.2010 року та  06.10.2010 року.  А тому, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю  для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Згідно частини  4 статті 128 КАС України у  разі  неприбуття   відповідача  -  суб'єкта   владних повноважень,  належним  чином повідомленого про дату,  час і місце судового розгляду,  без поважних причин або без  повідомлення  ним про  причини  неприбуття  розгляд справи не відкладається і справуможе  бути  вирішено  на  підставі  наявних  у  ній  доказів. Ці ж наслідки  застосовуються  у  разі  повторного  неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна  справа  має  бути  розглянута і вирішена протягом  розумного  строку,  але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі,  якщо  інше  не  встановлено  цим  Кодексом.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач двічі не прибув в судове засідання,   суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Мурафський кар’єр" зареєстроване Шаргородською районною Державною адміністрацією Вінницької області як юридична особа, за адресою вул. Зарічна, 1, с. Мурафа, Шаргородський район, Вінницької області 09.06.1994 року, ідентифікаційний код –00371943, згідно довідки АБ № 197412 від 10.08.2010 року (а.с. 7) та перебуває на обліку  в управлінні  Пенсійного фонду України  в Шаргородському районі Вінницької області.

ОСОБА_2 має стаж роботи, який дає право на призначення  даному  громадянину пенсії  за віком на  пільгових умовах відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” по Списку 1.

На час розгляду адміністративної справи за Державним підприємством "Мурафський кар’єр" рахується заборгованість по не відшкодованих до Пенсійного фонду України  фактичних витратах на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах по громадянину ОСОБА_2 за період з червня 2010 року по серпень  2010 року на загальну суму 2320,47 грн.

Позовні вимоги підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників ) за червень 2010 року від 11.06.2010 року № 657/06-41/03 та за липень 2010 року від 12.07.2010 року № 828/06-41/03. Вказані розрахунки відповідач отримав, що підтверджується підписами на них бухгалтера підприємства(а.с. 5-6). Також,  заборгованість підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №1 по підприємству ДП "Мурафський кар’єр"  станом  на 01.09.2010 року за період з червня 2010 року по серпень 2010 року, загальна сума якої складає 2320,47 грн.(а.с.8).

Проаналізувавши  наявні  докази у їх сукупності, суд дійшов висновків про наявність підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

У відповідності зі статтею 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш  як  після  досягнення 55 років чоловіками і 50 років жінками) можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та  організацій,  призначених  на  оплату  праці,  які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату  пенсій  до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього  Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для  платників збору,  визначених пунктами 1 та  2  статті  1 цього Закону, тобто:  для суб'єктів  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;  філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади - об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення”.

                  Згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або  працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та  на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

              До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

              1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

              У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

              При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

              Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003  N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві  юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

          Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.п 6.5 п. 6 Інструкції).

                Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.          

Водночас, у вказаній Інструкції зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку  пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, яким являється відповідач,  фактичні  витрати  на  виплату  і  доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

    20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

    30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

    40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

    50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

    60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

    70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

    80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

    90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

    100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

               На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем,.

    Відповідно до  статтей 11, 71  Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об‘єктивному дослідженні.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі є доведеними, відповідають дійсним обставинам  та матеріалам справи,  а відтак позов підлягає задоволенню у розмірі 2320,47 грн.

Згідно з частиною  4 статті  94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем  - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Мурафський кар’єр"  (вул. Зарічна, 1 с. Мурафа, Шаргородський район, Вінницька область, 23530, р/р 26007301151356, МФО 303322 Промінвестбанк м. Жмеринка, код ЄДРПОУ 00371943) на  користь  управління  Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області (вул. Леніна, 222, м. Шаргород, Вінницька область, 23500, р/р 25607323710103 ВАТ “Ощадний банк України” м. Шаргород, МФО 302076, ідентифікаційний код 24900872)  2320,47 грн. (дві тисячі триста двадцять гривень 47 копійок) витрат на  виплату пенсії за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_2 з червня 2010 року по серпень 2010 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено:   13.10.10  

Суддя          Воробйова Інна Анатоліївна

11.10.2010