матеріали № 2А-1398/10

УХВАЛА

про  повернення  позовної заяви

   16  вересня  2010 року                                                                        м. Львів

   Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Свірідова В.В., розглянувши адміністративний  позов Шевченківського  відділу соціального захисту  управління соціального захисту  департаменту  гуманітарної  політики Львівської міської ради до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції у виконавчому провадженні, стягувачем   в  якому  виступає  ОСОБА_1, про  визнання протиправними  дій  державного  виконавця, скасування  постанови  про  відкриття  виконавчого  провадження  від 12.08.2010 року,  скасування  постанови  про  накладення  штрафу  від  30.08.2010 року ,  про  зобов”язання   державного   виконавця  до  вчинення   дій ,-  

у с т а н о в и в:

15 вересня 2010 року Шевченківський  відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся в суд з адміністративним   позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського  міського  управління юстиції у виконавчому провадженні, стягувачем   в  якому  виступає ОСОБА_1, про  визнання протиправними  дій  державного  виконавця, скасування  постанови  про  відкриття  виконавчого  провадження  від 12.08.2010 року,  скасування  постанови  про  накладення  штрафу  від   30.08.2010 року,  про  зобов”язання   державного   виконавця  до  вчинення   дій.  

Відповідно до статті 18 КАС  України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні  окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб”єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Окружним  адміністративним судам  підсудні  адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу  їхніх  рішень, дій чи бездіяльності  у справах про адміністративні проступки, та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

У даному випадку спір виник за участі органу державної влади - органу державної виконавчої  служби, а  тому  такий   спір, згідно вимог ч.2 ст.18 КАС України, підсудний окружному суду.

 Закон України №606-ХІV  21/04/1999  року „Про виконавче провадження”  визначає  умови і  порядок виконання рішень судів та інших органів ( посадових осіб), що відповідно до закону  підлягають примусовому  виконанню у разі невиконання  їх  у  добровільному  порядку, про  те цей  Закон  не є процесуальним і після набрання чинності КАС України ( з 01.09.2005 року)  не може визначити компетенцію судів щодо розгляду публічно-правових спорів  з участю органів державної  виконавчої  служби.

 Щодо  застосування  у  розглядуваному випадку вимог ч.1 ст.181 КАС України, то правила такої  розмежовують  компетенцію судів  щодо розгляду справ  про оскарження рішень, дій  або бездіяльності органів державної виконавчої служби під час виконання рішень судів, які  постановлені за  нормами  КАС України та в порядку іншого ( цивільного або господарського) судочинства. Зокрема, ст.383 ЦПК України передбачає можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльність державних  виконавців під час виконання судових рішень, ухвалених відповідно до наведених кодексів.

 Таким чином, у разі оскарження дій, рішень чи бездіяльності державних виконавців під час виконання судового рішення, ухваленого за правилами КАС України  загальним судом як адміністративним судом, про зобов”язання Шевченківського  відділу  соціального  захисту  управління  соціального захисту департаменту  гуманітарної  політики  ЛМР  провести  нарахування  і  виплати  соціальних виплат на користь фізичних осіб, наведені спори підлягають розгляду в окружному  адміністративному  суді  із   врахуванням  правил  територіальної  підсудності.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108  КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа  не підсудна  цьому  адміністративному  суду.

    З  наведеного  вище  вважаю, що адміністративний  позов  Шевченківського відділу соціального захисту управління  соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції  у виконавчому  провадженні, стягувачем  в  якому  виступає ОСОБА_1, про  визнання протиправними  дій  державного  виконавця, скасування  постанови  про  відкриття  виконавчого  провадження  від 12.08.2010 року,  скасування  постанови  про  накладення  штрафу  від  30.08.2010 року,  про  зобов”язання   державного   виконавця   до   вчинення   дій  повернути   позивачу.  

Керуючись ст.ст. 18, 108, 165 КАС  України, суддя, -

у х в а л и в:

    адміністративний  позов Шевченківського  відділу соціального захисту  управління соціального захисту  департаменту  гуманітарної  політики Львівської міської ради до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції у виконавчому провадженні, стягувачем   в  якому  виступає   ОСОБА_1, про  визнання протиправними  дій  державного  виконавця, скасування  постанови  про  відкриття  виконавчого  провадження  від 12.08.2010 року,  скасування  постанови  про  накладення  штрафу  від   30.08.2010 року,  про  зобов”язання   державного   виконавця  до  вчинення   дій  повернути  позивачу.

Роз”яснити Шевченківському відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту  гуманітарної  політики Львівської  міської  ради право на звернення з аналогічним  позовом  до  Львівського окружного адміністративного  суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до  апеляційного адміністративного суду  Львівської  області  через Шевченківський районний  суд   м. Львова  шляхом  подачі  протягом  п”яти  днів  апеляційної  скарги.

Суддя                                                                   В.В. Свірідова