Категорія №6.19
ПОСТАНОВА
Іменем України
01 вересня 2010 року Справа № 2а-5487/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ковальової Т.І.
при секретарі судового засідання Скрипкіної А.О.,
за участю сторін:
від позивача: Кєліпова С.А.
від відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом
Лутугинського районного центру зайнятості до Луганського обласного комунального Спеціального теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -
В С Т А Н О В И В :
13 липня 2010 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Луганського обласного комунального Спеціального теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення щодо суті позовних вимог.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, у зв’язку з чим суд розглядає справу за наявними матеріалами у справі.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що Луганське обласне комунальне Спеціальне теплозабезпечуюче підприємство «Луганськтеплокомуненерго» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 07.02.2001 року за №121800343.
В порушення вимог ч.2 п.2 ст.35, ч.2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ЛЕДЛОКСТП „Луганськтеплокомуненерго" страхові внески до Фонду сплачуються несвоєчасно та не в повному розмірі. Внаслідок порушення законодавства України про страхування на випадок безробіття, відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття №66 від 06.07.2010р., розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (а.с.7-9) та акту звірки взаємних розрахунків ЛЕДЛОКСТП „Луганськтеплокомуненерго" станом на 01.07.2010р. заборгованість зі сплати страхових внесків складає 40471 грн. 05 коп. (а.с. 5-6) (згідно Наказу Луганського Господарського суду від 11.07.2005 року №6/27 про стягнення на користь Лутугинського районного центру зайнятості з ЛОКСТП „Луганськтеплокомуненерго" недоїмки у сумі 16534 грн. 15 коп., Наказу Господарського суду від 26.09.2006 року № 3/345 щодо стягнення недоїмки у сумі 6830 грн. 89 коп., Постанови Господарського суду Луганської області від 20.09.2007 року №7/598 ад про стягнення недоїмки у сумі 4375,66 грн. та пені у сумі 9002,22 грн., Постанови Луганського окружного адміністративного суду №2а-20163/09/1270 про стягнення недоїмки у сумі 1749,92 грн.), загалом стягнуто на суму 38492,35 грн. різниця складає 1978,70 грн.
Згідно із ч.2 п.2 ст.35, ч.2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-111 від 02.03.2000 р. роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.
Відповідно до п.1 ст.16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку передбачених законодавством України.
Ненадходження страхових внесків перешкоджає здійсненню покладених на службу зайнятості повноважень, чим завдається істотна шкода державним інтересам.
Розмір внесків до Фонду на випадок безробіття встановлено Закону України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування".
Порядок нарахування внесків та їх сплати регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду , затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339.
Обов'язковість сплати страхових внесків на випадок безробіття для роботодавців встановлено п.п.2 ст.35 , а відповідальність за несвоєчасність та повноту сплати страхових внесків передбачено частиною 1 статті 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пунктом 9.1. Інструкції. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Однак, відповідачем, до теперішнього часу, суму заборгованості у розмірі 1978 грн. 70 коп. у добровільному порядку не сплачено.
На підставі вищенаведеного позовні вимоги підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст.ст.2, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Лутугинського районного центру зайнятості задовольнити.
Стягнути з Луганського обласного комунального Спеціального теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго»на користь Лутугинського районного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 1978 грн. 70 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяТ.І. Ковальова