Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 березня 2010 р. справа № 2а-3869/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Зеленова А. С.
при секретарі Беспалько Г.Г.
за участю прокурора Зінченка С.В.,
розглянувши у відкритому судового засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах : ОСОБА_1 до Військової частини А 3546 про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості з матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1775,00грн., -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А 3546 про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості з матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1775,00грн., свої вимоги мотивував тим, що він проходить дійсну військову службу у військовій частині А 3546, на посаді інженера технічної частини військової частини А 3546. На підставі наказу командира військової частини від 01.10.2008р. №207 йому повинні були сплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1775,00грн., яка до цього часу не виплачена.
Позивач просить суд визнати незаконними дії командування військової частини А 3546, щодо невиплати лейтенанту ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік, та стягнути з військової частини А 3546 на користь лейтенанта ОСОБА_1, заборгованість по матеріальній допомозі для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1775,00грн.
Позивач в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Військовий прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Просив суд задовольнити позов.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, в якій не заперечував проти позовних вимог.
Заслухав пояснення сторін, дослідив надані докази, судом встановлено наступне.
До військової прокуратури Донецького гарнізону з заявою про захист свої прав та інтересів звернувся військовослужбовець військової частини А 3546 лейтенант ОСОБА_1 /а.с.6/.
За даним фактом військовою прокуратурою Донецького гарнізону проведена прокурорська перевірка додержання посадовими особами військової частини А 3546 вимог чинного законодавства України, щодо соціального та правового захисту військовослужбовців та членів їх родин, якою було встановлено наступне.
ОСОБА_1, проходить дійсну військову службу за у лавах Збройних Сил України, у військовій частині А 3546 на посаді інженера технічної частини військової частини А 3546 у військовому званні лейтенант /а.с.10/.
Згідно із ст. 17 Конституції України Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які знаходяться на службі у Збройних Силах України і інших військових формуваннях , а також членів їх сімей.
Відповідно до вимог ст.16 Закону України «Про Збройні Сили України», держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців, членів їх сімей, працівників Збройних Сил України, який здійснюється відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до вимог пунктів 1,2,4 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів, до складу якого входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом , враховуючи характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України.
Відповідно до пункту 5 підпункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» , встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових видів грошового забезпечення , а також установлено надавати матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при щорічній відпустці у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Відповідно до вимог п.п. 33.1, 33.2, 33.3 «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом Міністра Оборони України №260 від 11.06.2008р. встановлено, що особам офіцерського складу для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення, яка видається за їх заявою за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини, а командиру (начальнику) із зазначенням у ньому розмірі допомоги.
До місячного грошового забезпечення, з якого визначається матеріальна допомога, допомога, включаються посадові оклади, оклади за військовими званнями та щомісячні додаткові види грошового забезпечення , на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно з законодавством України на день підписання наказу про надання цієї допомоги.
24.09.2008 року лейтенант ОСОБА_1 надав командиру військової частини А 3546 рапорт на надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань /а.с.7/.
На підставі наказу командира військової частини А 3546 від 01.10.2008р. №207 лейтенанту ОСОБА_1 повинні були сплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1775,00грн. /а.с.7/.
Заборгованість військової частини А 3546 перед військовослужбовцем ОСОБА_1 по виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік складає 1775,00грн./а.с.8/.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначається, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.
Відповідно до ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складаються з цього Закону та інших нормативно-правових актів.
Таким чином, військова частина А 3546 має грошову заборгованість перед ОСОБА_1 з виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1775,00грн.
На органи прокуратури, згідно ст. 121 Конституції України покладено обов’язки по представництву інтересів держави в судах у випадках, визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах –громадянина передбачене ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р. із змінами та доповненнями.
Враховуюче наведене суд задовольняє позов , визнавши незаконними дії командування військової частини А 3546, щодо невиплати лейтенанту ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік, та стягнувши з військової частини А 3546 на користь лейтенанта ОСОБА_1, заборгованість по матеріальній допомозі для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1775,00грн .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах : ОСОБА_1 до Військової частини А 3546 про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості з матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1775,00грн.- задовольнити.
Визнати незаконними дії командування військової частини А 3546, щодо невиплати лейтенанту ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік.
Стягнути на користь ОСОБА_1 суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1775,00грн.( одна тисяча сімсот сімдесят п’ять )грн. 00коп. з військової частини А 3546.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Зеленов А. С.